泉水申遗先得PK国内40余景点

大明湖景区 记者黄中明 摄

　　“联合国秘书长潘基文力挺泉水申遗”的消息让济南人兴奋。自2002年提出泉水申遗至今，13年来该话题一直是热点。尤其是近几年，随着“杭州西湖”、“中国大运河”等申遗成功，几乎每一次，都会引发有关“泉水申遗”的追问。那么，泉水申遗，济南究竟要过多少关呢?记者综合多方信息，进行了集中梳理。

　　“泉水申遗”走到哪一步了?正编制保护规划 泉水持续喷涌是根本

　　近日，记者从市园林局获悉，济南正加快泉水申遗步伐，加快编制完成申遗保护管理规划，争取尽快列入国家预备名录，力争尽早实现进入世界遗产的目标。

　　相关人士透露，2009年，济南名泉已入选中国自然文化遗产，成为我国第一个以泉水为主题的申遗项目。但这仅是开始。申遗程序复杂，过程漫长，目前济南不设明确时间表，会从基础工作做起，一步步抓好落实。据悉，早在年初，市园林局就提出加快申报进度，建立联席会议制度，设立申遗专项财政资金，保障申遗经费。

　　“申遗最根本的一条，就是确保泉水持续喷涌。”有专家坦言，每年春末夏初,不停下滑的地下水位线，都会让济南人揪心。如何抓住水生态城市的机遇，实现地表水、地下水的综合调度，为泉水系上一条“安全绳”，这很重要。

　　“泉水申遗”优势在哪儿?具有独特性稀有性 泉水文化悠久浓厚

　　据统计，全市拥有泉水超过700处，仅2.6平方公里的老城区内就有130多处。济南的泉水具有独特性、稀有性。南山水文地质条件独特，是罕见的“天然坎儿井”;泉水由特殊的单斜地质构造形成，这都是无法取代的财富。与此同时，泉水历史悠久，历代文人墨客乃至达官贵人，为名泉写下了数以万计的咏泉诗词文赋，已形成特色浓郁的泉水文化。据悉，济南以泉命名的街巷有30多处，以泉命名的寺、庙、庵有13处，而以泉命名的乡镇、村庄更是多达88处。

　　申遗本身就是保护的过程。市园林局负责人曾表示,申遗要对泉源、泉脉、泉眼、泉系进行系统考察研究，并建立完整的泉水档案,系统研究泉水与城市建设、泉水与经济发展、泉水与生产生活等课题,逐步建立完善的科学保泉体系。

　　此外，世界各国列入世界遗产的项目中，没有一处是有关泉水的，这也是我们申遗的有利条件。

　　“泉水申遗”难在哪儿?目前算是在国内挂上号，“艰难搏杀”在后头

　　联合国所谓的“世界遗产”，总共分了几类：一是文化遗产，比如建筑群。二是自然遗产，比如独特的自然地形、大瀑布。三是文化、自然双重遗产，就是混合体。四是文化景观，比如一些在自然独特地形基础上的建筑。以上四类遗产收入《世界遗产名录》，都是有物质实体的。

　　申报世界遗产项目需三个步骤:一是首先列入国家级遗产《预备名录》,并将国家遗产《预备名录》作为世界遗产预备清单的候选项目，实行动态管理;二是从国家级《预备名录》中筛选一部分有可能推荐进入世界遗产名录的项目,正式列入《世界自然与文化遗产预备名录》;第三步是国家年度申报提名，推荐给联合国教科文组织。

　　联合国规定，一个成员国一年最多只能申报两个世遗项目。这两个名额只有一个对济南泉水有意义。因为中国的申报，通常是每年一个自然遗产(或者自然文化双遗产)，和一个文化遗产(或者文化景观遗产)。济南泉水，申报的是自然文化双遗产。这只能算是候选中的候选。要想进入第二步，据不完全统计，济南至少有40多个竞争对手，这些都是国内的精华景点。要进入已不易，更不用说很快还会有第三批第四批预备名录出台，都是对手啊。再展望一下第三步，竞争更激烈。有文章曾说，进入第二步的，总数大约数十个，最早的1990年就已进入，至今尚未转正，而且这些同样每年都在增加。

　　这些都还不算联合国审查那一关呢。据说，光材料提交的流程，就至少有一年多。有专业人士曾撰文称，济南泉水在申遗道路上，只是在国内挂上了号，还没在联合国教科文那里报上名。据说，丝绸之路项目是非常精心准备的，也用了8年时间，这都算是快的。

　　相关新闻

　　泉水申遗之路

　　1995年

　　联合国教科文组织一位官员来到济南时，认为趵突泉可以申报世界遗产。

　　2000年

　　国内城市生态学专家、上海师范大学教授陶康华以及山东大学管理学院教授、旅游系主任吉小青也建议济南泉水申报世界遗产。

　　2002年6月

　　济南名泉研究会成立，正式提出济南名泉申报世界遗产的构想。

　　2005年2月

　　济南市委、市政府决定启动泉水申报世界自然文化遗产。2005年9月，济南市人大颁布实施《济南市名泉保护条例》，这是全国首部名泉保护法规。

　　2006年6月

　　市政府召开专题会议，部署安排申遗工作。同年，市政府印发济南市保持泉水喷涌应急预案。《济南市名泉保护总体规划》通过市规委会初步审查通过，这也是泉水申报“双遗产”的要求。

　　2009年

　　济南名泉进入《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》，成为我国第一个以泉水为主题的申遗项目。

　　2013年8月19日

　　整合大明湖、趵突泉、五龙潭、护城河四个景区组建的天下第一泉景区，被列为全国5A级景区。

　　延伸阅读

　　中国拥有48处世界遗产山东2处

　　据人民网报道，目前，中国拥有48处世界遗产，遗产总数仅次于意大利，居世界第二。据悉，《世界遗产名录》上总共有1000多处物质遗产，其中大部分是文化遗产。拥有物质遗产最多的国家是意大利，中国居第二。这不难理解，因为在古代，中国是东方第一强国，意大利(古罗马)是西方第一强国，两者分别引领东西方文明，拥有最多的物质文化遗产也不足为怪。

　　其中，山东有两处。1994年，山东曲阜的孔庙、孔府及孔林被列为世界文化遗产。1987年，山东泰山被列为世界自然与文化遗产，这是与灵岩寺联合的。泰山偏重于自然方面，而灵岩寺偏重于文化方面。