临邑县政府法制办创新举措全面深化政府法制工作

今年以来，临邑县政府法制办以改革创新精神，全面深化政府法制各项业务工作，为全县经济社会发展提供有力的法制保障。

一是提高依法行政决策水平。着重做好政府法律顾问制度的建立及运行工作，政府法律顾问现已参与政府合同法律审查8件，协助县政府参与应诉案件2件，辅助县政府法制办和有关单位处理群体性上访8起。

二是规范性文件备案审查。完善规范性文件备案登记制度，对县政府出台的规范性文件，做到应备必备。对涉及重要事项或者法律关系比较复杂的规范性文件，充分了解文件制定依据，按照合法性、合理性和可操作性的原则全面分析文件实施效果，加强沟通协调，广泛征求意见和建议，及时提出审查建议，积极稳妥地做好合法性审查工作，保证了文件的质量。

三是规范行政执法行为。严格行政执法证件管理，2014年审验执法证件348个，注销离职人员197人，清理临时工等其他无行政执法资格的人员94人，同时积极做好国家部委颁发执法证件的备案工作。坚持行政执法监督检查，由县政府法制办分管负责人带队，上门查阅执法案卷、与执法人员座谈交流，着力解决执法中存在的问题，提高执法人员素质和重点部门执法水平，检查验收情况纳入年底依法行政考核范围。督促有关单位对执法人员严格追责，实行违规执法人员“零报告”制度，不断丰富监督手段，强化监督效果。

四是完善相对集中行政复议职权。创新体制机制，狠抓复议示范创建工作，自去年被确定为全市首批县级行政复议委员会试点县以来，大力推进相对集中行使复议职权工作，县政府各部门和直属单位受理的复议案件，全部由县行政复议办公室统一受理。实行立审分离、集体评议和复议决定逐级申报签批制度，积极探索网上受理、网上办案，建立了执法投诉与复议监督衔接机制、复议机构与法院信访联动机制。今年上半年共受理行政复议案件31件，同比增长近300%，受理县直单位转来的复议案件19件。

五是加强法制培训工作。提高培训针对性，加强执法人员岗前培训、公共法律知识更新培训和法制工作人员专题培训。8月8日举办的全县行政执法人员公共法律知识培训班，对全县420多名执法人员重点培训了行政复议、行政处罚等公共法律知识。

六是加大法制宣传力度。结合党的群众路线教育实践活动，通过悬挂横幅、发放材料、出动宣传车、现场解答等形式进行集中宣传，在政府门户网站、《临邑大众》、广播电视台开辟依法行政专栏。

供稿：德州市人民政府法制办公室