莘县深入实施“菜单式”法律服务模式 全面提升基层法律服务水平

    今年以来，莘县积极推行“菜单式”法律服务模式，不断健全机制、规范流程、强化保障，持续推动基层法律服务全覆盖工程向纵深开展。

    立足实际，深入调研，完善方案。莘县综治办、莘县司法局深入部分镇（街）和村（居）对基层法律服务全覆盖工作进行实地调研，及时召开座谈会，不断完善和推进“菜单式”法律服务模式。组织镇（街）党委、政府每月汇总整理需由法律顾问团解决的问题，详细列出事项名称、发生地点、产生原因、涉及人员、解决时间等，以“菜单”形式交由法律顾问团。接到“菜单”后，法律顾问团召集相关成员进行分析研判，研究制定解决方案。

    精心分析，全面论证，制定流程。制定“列出菜单、交办处理、集中研判、分派任务、汇总情况、及时反馈”的工作流程，确保“菜单式”服务有规可循、有据可依。一是列出菜单。每月月初，镇（街）分管负责人组织召开由管区书记、站所负责人参加的联席会议，把镇（街）党委政府和群众遇到的亟待解决的法律难题，汇总列出清单。二是交办处理。镇（街）党委、政府根据联席会议列出的问题清单，填写“党委、政府法律事务交办单”，并把交办单交付法律顾问团，要求按照交办单列出的问题组织办理。三是集中研判。法律顾问团根据问题清单集中召开研判分析会议，逐一进行分析，研讨应对措施，形成“法律事务分析研判会议记录”。四是分派任务。根据研判分析会议要求，按照问题难易程度和性质特征，对菜单列举的问题逐一分派，落实到人，填写“法律事务分派表”。五是汇总情况。将法律顾问的处理结果进行汇总，填写“法律事务完成情况汇总表”，并将相关情况录入管理系统。六是及时反馈。每月月底，根据完成情况，对每件法律事务填写“法律事务完成情况报告单”，同法律事务完成情况汇总表一并报送镇（街）党委、政府。对未完成的法律服务事项说明原因列入下月“菜单”内容。

    健全机制，强化保障，稳步实施。为扎实推进“菜单式”法律服务稳步实施，不断健全工作机制，强化保障措施。 一是强化平台建设。莘县县委、县政府明确要求法律服务工作室要依托司法所设立，办公场所面积达标、位置临街、设施完善。二是做好人员选聘。莘县综治办、莘县司法局出台《关于进一步加强法律顾问选聘工作的通知》，对法律顾问选聘工作进行了具体规定。全面推行“三三三”的人员配置形式，即每镇（街）法律服务团队由三名律师、三名法律服务工作者和三名司法所工作人员组成，保证法律顾问在“菜单式”服务过程中做到协调一致、统一行动。三是严格考核奖惩。莘县综治委出台《莘县基层法律服务全覆盖工作考核奖惩办法》，把“菜单式”服务作为考核镇（街）党委、政府的重要指标，实行“一票否决”。莘县综治办、莘县司法局出台《关于在基层法律服务全覆盖工作中实施“菜单式”法律服务的实施方案》，对“菜单式”服务的考核做出明确要求。

    今年以来，法律顾问在“菜单式”法律服务中，共办理镇（街）党委政府交办的各类法律服务事项516件，占全部办理事项的32%，有效满足了基层法律服务需求。