泰顺探索“无区域生态移民” 搬得下 住得安 富得起
阳光家园安置房。
泰顺无区域生态移民区
要问泰顺县城罗阳镇品质最佳的楼盘，罗阳人的答案不约而同——“阳光家园”。这不是房地产开发商的项目，而是泰顺下山农民的安置房。
这个初夏，“阳光家园”第二批推出566套公寓房，经过摇号认购，如今已有90余户农民搬进了新房。买到这个黄金地段、一流品质、配套齐全的安置房，农民只需付出较低的房价。对于长期游走在大山和县城边缘的下山农民而言，洒进生活的阳光，从未像此刻这样明媚。
如何打造“小县大城”，让一个常住人口只有22万人的山区小县拥有一个高度集聚的“大县城”?泰顺通过农村宅基地的空间置换，着力破解此难题，过去的“赶农民下山”变成今日的“农民赶着下山”。
下得了山
一项政策打破障碍
罗阳镇鹤联村林水洋自然村，是一个位于大山深处的小村庄，木结构的老房子，山风吹过会嘎吱作响。
土生土长的村民韦开波18岁时就外出闯荡。从打工到养殖，再到做小本生意，年近四十的他距离在泰顺县城置业这一梦想，曾经遥不可及。
祖祖辈辈都在泰顺县百丈镇台石村生活的陈世奎，在村里耕种了3亩多水稻，还有蔬菜瓜果等。年逾五旬的他，连在县城买房的梦想都不敢拥有。
让韦开波和陈世奎都不敢想象的是，他们如今都成了位于罗阳镇北面平安路的泰顺县无区域生态移民区(即“阳光家园”)的居民。“阳光家园”毗邻泰顺县中学、泰顺县体育中心。农贸市场、公交车首发站终点站、城市公园等公共服务配套设施不久后都会陆续建成，在许多罗阳人眼里，这里是名副其实的“黄金地段”。
日前，记者沿着花岗岩铺成的小径步入“阳光家园”，小区内绿树成荫、鸟语花香，垂柳、亭榭相得益彰，自成一景。“绿城集团代建的房子，房屋细节品质确实让人印象深刻。”随行的罗阳镇党委委员陶志光自豪地说。
这段时间，韦开波基本都呆在新房里和工人们一起搞装修，边忙边哼着小曲。去年底，“阳光家园”第一批724套公寓房推出，吸引了1300多户符合条件的农民报名申购，最后通过摇号认购。韦开波便是幸运者之一。
“没有这个政策，真不知什么时候才能在县城买房。这样的好房子，更是不敢想。”韦开波说的“政策”，指的便是“泰顺无区域生态移民”。
在泰顺，绝大多数大山深处的农民有着和韦开波一样的梦想:搬到县城里来。原因也出奇的一致，一是孩子能获得更好的教育，二是自己也能谋得更好的发展出路。
泰顺县委、县政府顺应农民进城落户的需求，把县城作为农村宅基地置换的主平台，同时整合下山脱贫、库区移民、地质灾害搬迁、抗震安居工作等项目，开展了一项“山区群众向县城聚集”的大工程，推进无区域生态移民功能区建设。
2011年以来，泰顺选择“黄金地段”，在县城老城区北部划出一块作为移民安置区，总投资20亿元，规划面积1.5平方公里，面积相当于泰顺新城区的五分之一，集聚人口最大规模可达1.5万人。截至目前，已建成的第一、第二地块总用地120亩，建成可供置换的公寓房1290套。与此同时，通过置换，复耕农村宅基地270亩。