莱山区：全力推进流动人口基本公共卫生计生服务

　　​近年来，莱山区通过落实流动人口六类基本公共卫生计生服务，实现了流动人口管理均等化服务，使流动人口在社区获得与常住人口同等的基本公共卫生计生服务项目，进一步维护了流动人口基本权益，提高了流动人口管理服务水平。 

　　 加强组织领导，建全工作机制。 一是将推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化纳入经济社会发展总体规划和综合治理、农民工工作、深化医药卫生体制改革的总体部署，推动均等化工作深入开展。区卫计局、综治办、人事劳动、公安、民政、财政六部门联合制定出台了《莱山区关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的实施意见》进一步明确了各级各部门在流动人口基本公共卫生计生服务工作中的职责任务，加强任务落实。区卫计局成立由相关科室组成的流人口基本公共卫生服务均等化工作领导小组，明确各科室的工作任务分工，加强各科室的协调配合。二是将流动人口基本公共卫生计生服务经费纳入当地公共财政支出预算范围予以保障。2016年按每人45元标准，与常住人口一样，实际拨付到位115万多元，为确保流动人口享受同常住人口一样的基本公共服务提供了财政支持。三是将流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作纳入基本公共服务绩效考核体系，对基层各医疗单位进行督导检查，促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标圆满完成。每半年对辖区流动人口基本公共卫生计生服务均等化开展情况进行一次自查自评，结合《人口和计划生育目标管理责任书》，对各部门任务完成情况、实施效果进行综合考评，通报考核结果。 

　　 落实重点任务，提高服务水平。 一是做好流动儿童预防接种服务。各社区组织人员对辖区内流动儿童进行摸底调查，主动搜集辖区内流动儿童信息，乡村医生每月将辖区内流动儿童信息上报各门诊，将未纳入管理的流动儿童及时纳入管理。2016年上半年，莱山区为8252名适龄流动儿童免费接种疫苗，0-6岁流动儿童五苗基础全程接种率为85.34%，八苗基础全程接种率为66.2%，年内无接种事故发生。二是强化流动人口传染病防控措施。对流动人口传染病防控工作实行属地管理。通过开展对流动人口较多的活禽市场人感染 H7N9 禽流感外环境监测、对流动人口手足口病病例入户随访调查、流动人口发热病人登记及血检工作等流动人口重点传染病的防控措施，切断传染病传播途径，确保无重大传染病疫情的暴发流行。辖区流动人口传染病报告率和报告及时率均达到100%；三是建立流动人口健康档案。社区卫生服务中心、村卫生室负责为辖区居住半年以上的或有常住趋势的流动人口建立统一、规范的居民电子健康档案，提供免费基本公共卫生服务项目，以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者和肺结核患者等人群为重点，提供健康体检和随访服务，使流动人口享受到基本公共卫生均等化服务。截至上半年，已为3980名流动人口建立了居民健康档案。四是落实流动人口计划生育服务。全面落实计划生育法规政策宣传倡导、计生技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目，把流动人口纳入计生基本技术免费服务、计生公益金救助范围。积极为流动育龄人口提供避孕节育、优生优育科普宣传、免费发放避孕药具及健康指导服务。上半年，已为3371名流动已婚育龄妇女免费发放了避孕药具。育龄流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%以上，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%。五是开展流动人口健康教育。制定了《莱山区流动人口健康教育和健康促进工作实施方案》，将该区健康教育和健康促进工作与基本公共卫生服务相结合，定期开展健康教育工作。针对健康教育薄弱环节，通过健康教育讲座、健康咨询、个体化健康教育、义诊、设置宣传栏、发放宣传材料、播放音像资料等形式，开展健康教育工作。2016年上半年全区共开展健康教育讲座255次，健康义诊活动13次，发放宣传品17216份，受益人数为12935人。 

　　 完善服务体系，创新服务模式   。 一是进一步加强卫生计生基层服务网络建设，突出服务的针对性和有效性，提高服务能力、服务效率和服务质量。在集贸市场、城乡结合部、新建开发区、产业园区等流动人口聚集场所建立卫生计生公共服务综合平台，打造“十五分钟”社区卫生计生服务圈，主动把卫生计生服务送进社区、企业和学校等场所，提高流动人口服务的可及性和覆盖面。二是充分发挥计划生育协会在流动人口卫生计生服务管理中的协同作用，加强流动人口计生协会建设，建立完善与流动人口卫生计生服务任务要求相适应的工作职责，提升计生协会服务流动人口的能力。