浅谈开展村级审计的技巧

微山县审计局 张辉

“望闻问切四字，诚为医之纲领”，“望诊、闻诊、问诊、切诊”总称为“四诊”，是中医对病人进行疾病诊断的基本方法，“四诊”之间相互联系，不可分割，只有“四诊合参”才能全面系统地了解病情，探求本原，做出正确的判断。面对财务管理相对薄弱、监督失控、管理乏力、财务比较混乱、群众反响强烈的基层农村财务，审计人员更要巧用“望闻问切”之法 “四诊合参”，达到事半功倍之效。

望诊：即多看,就是要从外部和宏观调查了解被审计村的情况。一“看”村集体资产资源和村容村貌情况。通过实地查看村集体资产资源的规模、现状、利用情况等，基本掌握村集体收入来源、结构、规模等，实地查看村基础设施建设、环境整治等，基本掌握村重要支出方向，初步了解该村都干了什么事。二“看”建立的各项制度和会计人员配备情况。重点查看财务管理制度、资产管理制度、资金申报制度、财务公开制度、民主理财监督制度等，以及财务人员的配备，不相容职务是否分离等，对被审计村的内部控制情况有初步的了解。三 “看”财务资料及与之相关资料。重点查看会计报表、账簿、凭证，审查它们之间的对应勾稽关系，是否账账相符、账表相符、账实相符，收入支出票据是否合规，报销审批手续是否齐全等；同时，还要查看财务公开信息、资产资源台账、民主理财小组工作登记表、各项专项资金的分配方案、以及重大决策事项的会议记录等相关资料，重点关注程序是否合规、支出是否真实等。

闻诊：即多听。在村级审计中，审计人员不仅要多听，还要会听，能从与被审计单位相关人员的说话中感觉其微妙异常之处，从中“闻”到“蛛丝马迹”，做出正确判断。一“听”村两委成员的内部声音，主要是村三大员（村支书、村主任、村会计），听他们讲述村级各项工作和决策流程，从中捕捉有用信息，分析被调查对象谈话内容的真实性和准确性。二“听”村民的心声。审计人员要技巧性地与村民聊天、话家常，了解群众关心的事。还要听取民主理财小组成员的意见，了解他们参事议事的情况，有时候他们能让我们发现审计中的盲点和遗漏；三“听”被审计村之外的第三方声音。多听取所属乡镇纪委、信访，以及乡镇分管领导等各个方面的不同声音，获取有价值的信息。

问诊：即多问。审计询问也是非常重要的审计方法之一，但是审计询问应该注意技巧，否则，不但无法获取有效的审计信息，还可能打草惊蛇或造成审计人员与被审计人员关系僵化等，有碍审计目标的实现。一要提前准备好问题的方向，理顺思路，特别是针对重点、疑点、难点以及关键问题、关键经办人等，一定要提前设定好问题，有目的性地提问；二要一问到底。问之愈细，知之愈深。审计人员提出的问题要具体到细节，不要笼统、空泛，问题要环环相扣地提出，并获取被询问人提到的所有信息进行稽核、印证，从而对整个事项有一个比较全面和深入的了解，不要因为被询问人的轻描淡写或故意搪塞而错失发现重大问题的重要机会；三要会问。询问是个技术活，什么时候问，问什么人，怎么问，都要具体问题具体分析。审计询问的技巧和方法要因人而异、因事而异，其运用不能生搬硬套，尤其是面对基层老百姓，审计人员一定要站在讲政治的高度，灵活运用，谨慎从事，才能发现更多的线索，达到审计预期的目的。

切诊：即多思。审计人员要围绕村级审计目标， 结合“望、闻、问”三诊的诊断，通过审计调查，证据搜集，审计取证，综合判断分析，找准突破口，最终要切准“病灶”，进行总结、定性和评价。审计人员不仅 “切”出问题的“质”和“量”，还要“切”出问题产生的根源，做出客观公正、事实清楚、定性准确的审计结论和审计评价，并有针对性地提出审计意见或建议，督促被审计村积极整改，规范运行。

“望而知之谓之神、闻而知之谓之圣、问而知之谓之工、切而知之谓之巧”，只有心中常记“四诊合参”的人才能成为一位合格的中医，审计亦然。