“爱济南”万名网友评城管 活动探索网络评议新方式

　　“金杯银杯，不如群众的口碑，这奖那奖,不如百姓的夸奖。”为了更真实地反映民生诉求，汇聚民智，促进我市城管工作水平的提高，2015年9月27日，“爱济南”手机新闻客户端推出“万名网友评城管”大型评议活动。活动充分利用手机网民人数多、参与意识强、投票简单方便的特点，历时45天，对全市城管系统17个单位的工作进行了完全公开、比较公正的评价。相关意见、建议已全部“一键转达”给城管部门，其中大部分问题已得到妥善解决。本次活动为提高济南市城管执法水平、改善济南市容市貌起到了很好的推动作用。

　　万余名网友投票各类评论、建议达数千条

　　手机网民已经成为当今舆论圈中最活跃的主力军，也使得沟通群众的方式和渠道更加多元化，与时俱进的新媒体平台给评议工作提供了新思路。“爱济南”客户端系由济南报业集团主办、舜网传媒提供技术支持的新闻客户端，目前下载量超过25万次，已成为济南地区最具人气和影响力的新型媒体。通过“爱济南”手机客户端参与投票，可以克服一些传统评议方式基层群众参与人数少、定向群体较多等弱点，能够了解更多网民诉求，了解基层群众真实的意愿。

　　经过一个多月的认真筹备，评议活动于9月27日8点正式启动。“爱济南”客户端在全面保护投票网友隐私的前提下，通过“一号一票”形式进行投票，截至10月31日早上8点，共收到10771名网友投票，后台留言677条，各类评论建议数千条。

　　最终投票排名显示，济南市城市管理局(城市管理行政执法局)在满意票数、进步票数、满意率和进步率排名中均名列榜首。在满意票数排名、满意率排名和进步票得票数中，市中区城市管理局(城市管理行政执法局)和天桥区城市管理局(城市管理行政执法局)均分列第二、三位。在反映今年城管工作相对于往年的进步程度方面，市中区城市管理局(城市管理行政执法局)和槐荫区城市管理局(城市管理行政执法局)得票数比较领先。

　　占道经营等投诉多多数已得到较好、较快解决

　　我市城管工作一直是全国典型，“为人民管理城市”理念深入人心，群众基础较好。但由于城管工作具有反复性和顽固性特点，一些顽疾仍存在反弹现象。从客户端网民留言情况看，市民对城管工作的意见建议主要集中在占道经营、市容环境、渣土整治、执法态度四大方面。其中有半数网友留言建议整治占道经营。另外，乱停乱放、私搭乱建、噪音、扬尘污染等投诉也较多。

　　为更加直接地了解民声民意，10月24日，“爱济南”客户端通过后台留下的真实手机号随机联系了20名网友召开了一次座谈会，这些网友分别来自历下、市中、天桥、槐荫、历城及高新区等。座谈中他们反映了很多问题，对马路市场“退路进厅”，隔离墩、井盖伤人等现象提出了意见建议。网民普遍认同济南市城市管理工作有了长足进步，但横向比较的话，还有差距。他们建议采取阶段性推进的方式，制定阶段性目标和任务，并加强宣传，获得市民和被管理对象的理解和支持，推动城管工作不断提升。

　　对所有的意见建议，“爱济南”客户端经过分类汇总，全部一键转达给相关城管部门，并由市城管局数字化城管指挥中心下单督办。相关城管部门也对网民意见建议梳理吸纳，认真研究，逐一落实。目前，多数问题已得到较快、较好解决。例如，网友反映的省立医院东院东门摊贩长期占据问题，历下区城管执法局联合当地办事处城管科对其进行了取缔，并对该区域加强巡查、重点盯守。网友反映的世纪大道渣土车撒漏扬尘问题，历城区城管执法局联合辖区交警、交通等部门，对该路段加大巡查力度，严查超载运输、黑车上路、沿途撒漏等问题，规范了渣土运输行为。对兴济佳苑门口违章集装箱影响交通的问题，槐荫区城管执法局段北执法中队联合段北办事处城管科对当事人进行了劝离，现已撤走占道经营的集装箱。办事处和执法中队分别在每天上午8点、10点，下午1点半、3点、5点等时间进行巡查，杜绝了占道经营回潮现象。对网友反映的高新区城管局执法人员服务态度恶劣问题，高新区城管局明确回应，将提高队员自身素质，多进行换位思考，努力打造人民群众满意的城管队伍。

　　公开公正客观基本实现“一号一票”

　　“万名网友评城管”活动本着客观、公正、公开的原则进行，力求真实反映民意，切实解决实际问题。

　　1.不与任何行政部门、企业搞合作，完全是独立自主开展的，事先也没有与被评议单位进行任何联系或者约定。

　　2.通过手机验证码的方式，基本实现“一号一票”制，避免出现刷票情况。

　　3.保护网友隐私，客观传达建议。在全面保护投票网友隐私的前提下，把意见和建议转达给城管部门，切实解决实际问题。

　　4.设置“不了解”选项，减少盲目评选。设置“意见建议”栏目，网友可将具体看法、评价、意见建议等直接留言反映。

　　活动总体成功但首次举办尚存不足

　　“万名网友评城管”取得了良好的社会效果，总体上是成功的，但毕竟是首次评选活动，也存在一些不足。如个别网友留言中存在言语偏激、评价不客观的现象。受县城智能手机普及度以及县城居民对客户端应用接受程度所限，平阴县、济阳县、商河县等地市民参与评选的人数和广度尚有所欠缺。

　　积极探索改进评议方式构建科学网评新平台

　　手机网民数量多、发展快，通过对他们进行不定向的调查，可以准确、全面、真实地了解到百姓最关心的问题;可以吸纳更多样化的意见，为城市管理提供新思路、新方法;可以摆脱“自上而下”的群众工作方式，建立平等互动的群众关系。同时，让大家为美丽泉城的管理投票、建言，也可以激发市民参与社会管理的创造力和责任心，感受到尊重和参与社会管理的乐趣。因此，“爱济南”客户端不会满足于一次评议活动的成功，今后还将针对更多与市民生活、切身利益相关的民生问题展开网评活动。

　　“爱济南”客户端将以这次评选活动为契机，积极总结经验，探索和改进评议办法，进一步加强与网民互动。充分利用报网融合的大平台，建立更加行之有效的社会监督机制，保障评议方式更贴近群众的习惯与需求，从而构建更科学、更公正、更有信服力的网评活动新平台。