济南保泉四条红线正在划定 年内有望出台(图)
26.09.2016 14:39
本文来源: 半岛网
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试点期间，济南市建设开发了济西湿地(小清河湿地)。齐鲁晚报记者蒋龙龙摄
济南市是全国首个水生态文明建设试点城市，近日，试点项目将迎来验收。记者从济南市水生态创建办公室获悉，直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水系、城市山体四条保泉生态控制红线的划定工作正在进行，年内有望出台，并将通过立法的手段来保护泉水生态系统。
齐鲁晚报记者蒋龙龙
济南正在摸清泉水补给范围
济南虽然以泉城闻名天下，但也是一座典型的缺水城市，人均水资源占有量仅有290立方米，不足全国的1/7。2013年1月，济南市正式成为全国首个水生态文明建设试点城市。
泉水是济南的灵魂，为了保障泉水的持续喷涌，济南市秉承“保泉必先保山，保山必先保林”的思路，开展了泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水系、城市山体四条保泉生态控制红线的划定工作，依托法律法规实行最严格的林地保护、山体保护和水库周边、河道两岸的生态保护，努力维护完整的泉水生态系统。
为了摸清“泉脉”，济南市加快推进直接补给区水文地质调查工作，在充分利用区域地质资料的基础上，完成了济南泉域、长孝水文地质单元、白泉泉域的野外调查、取样、实验室分析及控制点测量工作。泉域水文地质东、西边界进一步明确，南部边界基本核实，北部边界也取得阶段性成果。
济南市针对管控范围内的其他用地，结合中心城开发建设南边界，按照南北分治原则，划分为南部生态保育区和北部城市建设区，分别制定管控措施。南部生态保育区以增强生态保育功能为重点，严控开发建设；北部城市建设区以减少城市建设对保泉渗漏的影响为重点，制定分级管控措施。
24个重点渗漏带19个具备功能
济南市还调查确定24个重点渗漏带，总面积49 . 569平方公里。其中5个渗漏带已经被城市完全覆盖，7 . 612平方公里被完全硬化，丧失了补给能力；尚具备补给能力的渗漏带19个，面积41 . 957平方公里。
济南市还对强渗漏带的地下水补给功能进行了定量计算，19处具有补给能力的渗漏带地下水总补给能力为5040 . 58万方，其中近自然状态的强渗漏带的地下水补给量为4190 . 98万方，占了强渗漏带总补给量的76 . 3%。现状具有补给能力的强渗漏带的面积占济南市泉域面积的3 . 1%，而地下水补给量却占总补给量的25 . 28%。
由于城市不断南扩，建成区面积不断向南扩展，强渗漏区内建筑面积已达到29 . 88平方公里，由于硬化面积增加，地下水补给量年均减少602 . 90万方（相当于5个大明湖水量），相当于每增加1平方公里的硬化面积，年均地下水补给量减少20万方。
山体河道水库将得到充分保护
经研究梳理，济南市共需划定约610公里的河道，小二型以上水库82个，以及与保泉直接相关的4条输水渠道（管道）。目前已完成440公里河道控制红线的初步划定工作，提出初步管控要求。
济南市还划定了30个水库控制红线，提出初步管控要求；4条输水渠道（管道）控制红线已全部划定完毕，并提出初步管控要求。全部成果预计2016年完成。
济南市经研究梳理，共需划定165座山体。目前已完成120座山体控制红线的初步划定工作，提出初步管控要求；剩余山体已完成遥感解译、现场勘查、坐标测量和山脚线基础分析工作。全部成果预计2016年完成。
据介绍，下一阶段济南市将加强规划红线宣传力度，统一思想认识，对划定的河道、水库和山体进行全面保护，引导建设发展行为。红线以外按照规划、建设手续和准入要求，进行适度开发。
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济南用水总量逐年下滑
齐鲁晚报记者蒋龙龙
据了解，济南市多年平均水资源总量17 . 48亿方，人均水资源量不足250方，即使考虑近7亿方的引黄、引江水量，仍然属于严重缺水地区，水资源已逐步成为济南市经济社会发展的瓶颈因子。
为了实现济南市的可持续发展，济南市严格控制取用水总量，严把许可证核发关，严格限制和禁止高耗水、高污染的建设项目，大力提高各行业用水效率，实行最严格水资源管理考核制度。
试点期间，随着最严格水资源管理制度的有效落实，全市用水总量逐年下降，从2012年的17 . 5亿方分别降低到2013年的16 . 61亿方、2 0 1 4年的1 6 . 1 3亿方、2015年的15 . 22亿方，年平均减少用水总量4 . 5%，超额完成了山东省下达的用水总量控制指标。而与此同时，支撑了济南市经济社会的平稳较快增长。
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26.09.2016 14:39