济南划定“一保三控线” 严控城市向南部山区蔓延

　　一图看懂山山视廊(规划图)

　　 【建设用地永久南边界】

　　为生态保育区，严控城市向南部山区蔓延，将南部群山作为城市的景观背景。

　　 【山体保护线】

　　界定山体禁建保护区，保护山体自然环境、轮廓线完整及地形地貌安全稳定，范围内禁止与山体保护、园林建设无关的开发活动。

　　划定药山视廊保护范围，实施规划控制保护。保护观赏鹊山、华山的观山节点和通视空间，再现鹊华双阙风采。

　　 济南特色山景区

　　位于中央商务区范围内，打造中央绸带公园与五顶茂岭山间的景观绿廊;打造茂岭山观景平台，提供观赏CBD最美天际线的最佳视点。预留观山透绿廊道，引山景入生活区。

　　“山、泉、湖、河、城”融合，这是济南的独特风貌。但对很多市民来讲，在城市中却很难观赏到优美壮丽的山景。记者从市规划局获悉，根据济南提出的“显山露水”的要求，规划部门提出并划定了“一保三控线”：严控城市向南蔓延，控制山城天际轮廓线、观山廊道和山体周边建设，解决“城中有山难见山”的问题。

　　 “一保”初步划定建设用地永久南边界

　　“一保三控线”中的“一保”，是指划定建设用地永久南边界和山体保护线，严控城市向南部山区蔓延。按照今年8月份国务院批复的济南总体控制性规划，中心城南边界是指南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路一线。据了解，这次初步划定的建设用地永久南边界基本也是这条线，不过是这条“线”以山体体貌、走向为界，比那条线更为细致。建设用地南边界和山体保护线将最终“落”在法定图则中，任何建设均不能越过这条“红线”。

　　 特色山景区以山为骨，拥抱“山水带”

　　济南还将延续“三带一轴”整体风貌格局，将山作为城市生态骨架、历史文化载体和风貌特色核心要素，构建北部山水带、中部山城交融带、南部群山带和泉城特色风貌轴的城市“三带一轴”整体风貌格局。同时，济南还在规划中提出要塑造城市特色山景标志区，在保护现有千佛山、英雄山、佛慧山等山景标志区的基础上，着力打造五顶茂岭山、药山、彩石虎山等特色山景标志区。

　　 三控线让青山入城、绿水融城

　　“三控”，是指要控制山城天际轮廓线、观山廊道和山体周边建设。

　　控制山城天际轮廓线，是指强化老城“山、城、湖”天际线特色保护，优化城市与南部群山相融一体的天际线。

　　控制观山廊道，是指打造山山视廊，重点控制“齐烟九点”中千佛山—华山—鹊山视廊，打造药山至北马鞍山、茂岭山至马山坡等山山视廊;打造道路对景观山视廊：对道路两侧用地功能、建筑高度提出管控要求;打造道路沿线观山界面：严控道路南侧建筑面宽、建筑高度、形式及色彩，减少对山体的遮挡。

　　控制山体周边建设，是指规划环山道路：打造山体景观公园，构建游山慢行步道;预留开敞空间：增加绿化景观廊道，设置休闲绿地广场;明确建筑高度、体量和色彩的设计要求：以不遮挡观山视线为原则，高层建筑以点式、柱式为主，色彩以淡雅明朗色系为主。

　　 ●链接

　　 在南山规划范围内，除民宅外想建设先环评

　　11月28日，《济南市城乡规划条例(修订草案)》再次面向社会开征民意。该条例草案中拟提出：南部山区保护与发展规划应明确用地分区管制要求，划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。其中拟提出，在南部山区保护与发展规划确定的规划范围内，除农村村民住宅外，各类建设工程均应进行环境影响评价。对于不符合南部山区保护与发展规划要求的现状建设工程，市政府应组织逐步迁建、改造、拆除。此外，在名泉泉水出露区的保护范围建房，房子的模样得和周边传统建筑相匹配。

　　 ●数据

　　 济南连绵158座青山，城中坐拥56座

　　济南南依泰山山脉，北临黄河，具有“山、泉、湖、河、城”相互融合的独特风貌，150余座山体和100余条河流与城市有机融合，形成独一无二的“山水泉城”整体意象。数据统计，济南中心城1022平方公里规划范围内，共158座山体，总面积达150平方公里，比重为14.7%。城北山形独立，代表山体有华山、鹊山等11座;城中56座独立山体，14座连绵山体;城南11座独立山体，66座连绵山体。