济南历城区：网格化环境监管 精准定位高效治污

　　这是一支活跃在基层环保一线的专职网格化环境监管队伍，他们冒着严寒酷暑，踩着泥泞，走遍历城区的每一个角落，第一时间发现环境违法行为、处理群众举报的环境问题。仅今年以来，历城区这支环保专职网格员队伍就上报巡查记录47016条，上报至监管平台的问题为2687条，处置率100%。上报的环境问题被济南市生态环境局历城分局执法大队立案的有12条，罚款共计33万。这些问题的解决，有效改善了历城区环境质量，在污染防治攻坚战中发挥了环保主力军的作用。

　　完善配备，提升能力

　　早在2017年，历城区政府聘用劳务派遣、购买服务人员在济南市率先组建了一支网格化专职工作队伍，配置到14个街道三级网格监管中心，从事一线网格化监管巡查工作。全区14个三级网格全部建立管辖区污染源监管对象数据库，并每月动态更新。为全面掌握辖区企业的情况，做到对企业的精准精细管理，历城区网格化环境监管中心给辖区内每个企业建立污染源档案，完成了300余家工业企业的“一源一档”的制作。

　　历城区结合在网格化环境监管运行中遇到的实际问题，积极探索，推出了网格员激励机制，通过对网格员进行绩效管理，极大地调动了网格员的工作积极性，上报有效问题的数量大幅上升：2018年4月至今，历城区监管中心共收到有效线索6384条。

    2017年至今，历城区共投入资金1115万元。其中，用于网格化环境监管人员697万元、平台建设151万元、装备配置77万元、专业培训37万元。2018年，历城区获得济南市网格化环境监管“以奖代补”奖励金162万元，其中50万元用于区级网格化监管平台建设、网格员巡查装备、业务培训、网格化监管宣传等，112万元平均分配至14个街道办事处，用于补助各街道网格监管机构。通过奖励资金支持，历城区网格化环境监管机构硬件配备显著增强，网格员巡查装备更加完善。

　　在网格化环境监管运行的过程中，历城区对网格员的培训从传统的点对面式的集中培训，逐渐形成了“点对面”集中培训+“点对点”现场培训相结合的培训模式。通过环境执法大练兵、行业现场会等形式，对网格员进行一对一、点对点现场培训，详细讲解涉VOCs、危废企业、无组织排放企业检查要点，在网格员的实际工作能力提升上下足功夫。借助网格化环境监管工作到达现场快、问题反馈快、事件处置快的“三快”特点，助力环境执法，加强对企业的监管。

　　精准定位，高效治污

　　2017年以来，专职网格员按照每周至少对污染源巡查一次的要求，对辖区内各类污染源及环境敏感点开展巡查工作。重污染天气应急巡查、大气污染热点网格巡查、夏秋两季秸秆禁烧巡查、烟花爆竹禁燃禁放巡查、重点道路巡查……专职网格员的足迹遍布历城区的各个角落，自2019年开始，历城区组织专职网格员对34个省级贫困村水源地进行巡查，按照每月至少巡查一次的要求，共上报巡查记录426条。2018年-2019年10月，开展针对空气子站报警任务的应急巡查，共计4351次，发现问题129个。专职网格员在完成自身工作以外，积极配合济南市生态环境局历城分局完成辖区锅炉使用情况、非道路移动机械摸底、第二次污染源普查、取缔核查“散乱污”和“低空排烟设施”、民生热线工单核实等各类工作，并参与中央及省级环保督察陪查工作。网格员作为一支灵活、机动、高效的专职队伍，发挥了突出作用，有效提高了环境监管执法效能，助力大气污染防治攻坚战。

    作为济南市率先成立专职网格员队伍的区县，历城区网格化环境监管工作已经连续三年在济南市网格化环境监管考核中位列第一，积累了许多经验，吸引了其他城市和地区前来学习交流。今年，历城区被评为全省第三批网格化环境监管典型示范区县。