济南“双创”正当时

新一轮科技革命引发全球产业发展的方式变革，互联网与传统产业正在加速融合，“互联网+”已经成为产业发展新常态。在此背景下，“大众创业、万众创新”像一股热浪向全国袭来，原万科副总裁毛大庆也变身“创客”选择了创业之路。

在产业布局深度调整期，众多城市都在积极搭建“双创”平台，谋求抢占众创高地，实现城市转型升级。作为东部省会城市，济南自然也不例外。

作为实现“大众创业、万众创新”的重要载体，济南相关开发区已经开始了行动。3月19日，济南市商务局副局长梁旭斌在接受《中国建设报?中国住房》记者专访时表示，济南产业园区正在推进产业和服务模式的转型升级，从机制、体制、投融资等方面为“双创”搭建全生命周期的支撑体系，主动迎接产业变革的新浪潮。

  创业潮来袭

  济南这座曾被贴上“保守”、“中庸”标签的城市，在2014年却在创业、创新方面亮点十足，其中民营经济异军突起，大有后来者居上之势。

  一组数字可以清晰地显示出这种变化。据了解，2014年，济南规模以上中小企业营业收入增速为10.72%，规模以下小微企业营业收入增速为9.78%。每万户中小微企业授权专利数为479件，每万户中小微企业拥有“一企一技术”企业和研发中心数4.93个;小微企业贷款余额占全部企业贷款余额的17.44%，减免增值税政策受益小微企业71.21%，减免行政事业性收费政策小微企业受益面100%，小微企业完成政府采购额占全年政府采购总额的54.83%。截至2015年2月，当地新登记各类市场主体户，增长75.07%。

去年，国务院总理李克强赴济南调研，详细了解大众创业的有关情况，提出了要让创业者们“留得下、守得住、做得强”。济南“大众创业、万众创新”的热情被再次点燃。

“不仅要为创业者点赞，更要雪中送炭，在关键时候，推一把、扶一程。”济南市市长杨鲁豫此前曾对本报记者这样表示。为此，济南先后制定了《济南市人民政府办公厅关于印发济南市支持小微企业成长发展若干政策的通知》、《发挥工商职能促进济南实体经济发展的意见》、《促进小微企业健康发展的意见》、《放宽登记条件优化营商环境的服务措施》等政策措施，部分领域实行零准入、零许可、零收费，在降低准入门槛、支持小微企业发展、完善服务机制等方面实现了突破。

服务再升级

开发区、产业园一直都是城市产业经济的重要节点，苏州(楼盘)上世纪90年代的经济腾飞很大程度上得益于新加坡工业园的成功开发。事实上，济南以高新区等为代表的国家级开发区以及各种层级的产业园区已经成为拉动济南经济发展的重要增长极。

梁旭斌表示，济南将进一步创新省级以上开发区管理体制，优化发展环境，激发城市经济内生动力，释放改革活力，推动开发区发展保持中高速增长和迈向中高端水平，成为“大众创业、万众创新”的实现载体。

针对创业、创新者们的实际情况，梁旭斌表示目前国内大多数城市还没有完整的“双创”支撑体系，现在济南市商务局正在积极研究、探索从创业、成长、发展再到壮大的全生命周期的支撑体系，同时从过去的政府部门提供简单的行政服务转变为社会化的服务支撑体系，以适应“互联网+”时代的新变化。

梁旭斌表示，创业、创新支撑体系包括：资金支撑体系，分为产业资金和担保资金;商业、商务支撑体系，如建立电子商务平台，除个人消费品外，还要打造“B2B”模式的企业间交易的电子平台，满足“互联网+”需要;以人为本的园区服务体系，除了满足衣食住行需求外，还要关注创业者的精神文化生活并提供相关服务;管理营销支撑体系，为公司提供管理咨询、人才培养和招聘以及销售等专业化服务。

差异化发展

根据目前产业特点，济南正在重点打造一批特色园区，由同质竞争向差异化发展。“济南药谷”便是其中之一。济南市高新区管委会在创业服务中心综合孵化服务及留创园人才基础上，打造了涉及生物医学、健康与医疗、生物材料、生物能源、生物环保五大产业集群的“济南药谷”生物医药产业园。

记者在“济南药谷”实地走访时发现，其相关硬件标准已经可以和国内一线城市产业园相媲美，其国际项目人才洽谈交流云平台可以方便地满足客户随时召开实时电视电话会议的需要，而且相关电子文件也可以实现实时同步修改、批注、显示。同时“创客-创业苗圃-孵化器-加速器-专业园区”的全产业链孵化载体也在搭建之中。

在谈及创业苗圃和孵化器时，济南药谷产业发展中心企业服务部副部长王芳告诉记者，“大众创业、万众创新”既是一个很好的信号也同时给政府服务部门提出了新的命题，“这需要我们的工作更加贴近创业者的实际需求，知道创业者在哪里，也要让创业者了解我们能够提供什么样的服务和支持。”对于当地中庸文化较为浓厚的特点，王芳建议政府应加强投入，提供更多的免费或低成本的创业环境、众创空间，使创业者们减少顾虑，放手创新。