济南发布城市防洪应急预案
济南城南北落差比较大,如遇暴雨容易形成类似山洪的街道洪水,咋办?近日,市政府办公厅印发了《济南市城市防洪应急预案》,这一新版应急预案已开始实施。在新版预案中,济南将汛情预警级别划分为红、橙、黄、蓝四级。符合“收到暴雨红色预警天气预报”等条件之一,即可发布最高级别的红色预警。在预警响应方面,红色预警响应措施包括“除政府部门和直接保障城市运行的企事业单位外,幼儿园、学校及其他单位宜采取停课、停产、停工、停业等紧急措施”。
南高北低地势极易形成街道洪水
在地理环境上,济南市区地势东西狭长、南高北低,南部坡度较大,二环东路从旅游路至小清河段长度7.5公里,高差132米;舜耕路从二环南路至经七路长度5.3公里,高差105米;英雄山路从二环南路至北园大街长度10公里,高差95米。因南北落差较大,所以在突发、历时短、降雨量集中的情况下,极易形成类似山洪的街道洪水。
在济南,汛期降水也比较集中,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,降水分布不均,局部性暴雨时有发生,且呈现突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中、可预报性差等特点,城市建成区易出现较大汛情和险情,防汛难度大。
然而,济南的泄洪能力却有限。小清河是城区唯一外排河道,市区段(二环西路至洪园闸)长约17公里,设计防洪能力100年一遇防洪标准。但是,市区以下河道断面狭窄,坡降平缓,防洪标准低,防洪能力不能满足泄洪要求。主城区已整治的河道,防洪标准达到了50年一遇防洪标准。但是其他河道排洪断面小,防洪标准不足20年一遇。
低洼地区积水就可发布蓝色预警
进入7月,防汛、防洪成了备受各界关注的一个话题。记者注意到,该应急预案根据气象、水文、工程等信息资料分析汛情可能造成危害的程度,把预警级别由低到高划分为了蓝色汛情预警(Ⅳ级)、黄色汛情预警(Ⅲ级)、橙色汛情预警(Ⅱ级)、红色汛情预警(Ⅰ级)这四个预警级别。
按照上述应急预案,如果“市区部分城区道路、低洼地区、立交桥下开始出现积水或可能出现道路行洪现象,有部分房屋进水”,或者“收到暴雨蓝色预警天气预报”,就可发布蓝色预警。如果“市区部分城区道路、低洼地区、立交桥下积水或道路行洪影响车辆和行人通行”,可发布黄色预警。当市区内主要排洪河道开始出现漫溢或小清河出现泄洪速度缓慢、市区部分路段道路行洪现象较重并危及车辆、行人安全等情况时,可发布橙色预警。
收到暴雨红色预警天气预报;小清河出现泄洪速度严重缓慢或水位高于市区河道水位时;部分路段可能出现严重道路行洪;对市区有影响的水库出现重大险情,可能造成市区受淹;黄河防汛处于危险状态,洪水可能倒灌济南城区……当符合上述条件之一时,就可发布红色预警。
遇橙色预警户外活动应停止
汛情预警的级别不同,在发布预警后所采取的行动也不同。
按照上述应急预案,蓝色、黄色、橙色、红色这四级汛情预警分别对应着四级应急响应。蓝色汛情预警响应措施包括:重点防汛部位抢险人员做好抢险的各项准备工作等。黄色汛情预警响应措施则包括:建议市民减少外出,尽量避免在低洼地带或地下通道停留等。橙色汛情预警响应措施包括:停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动;及时组织重大险情区域群众安全避险转移;相关单位密切监视危险化学品存储场所等重点要害部位,应急处置专业队伍集合待命;停止危险化学品的运输,就近妥善处置;建议市民留在家中,外出时不在危险区域停