济南发布营商环境优化等12项攻坚行动实施方案

济南“三桥一隧一高速”正加紧推进，图为济乐高速南延项目左幅联通黄河主桥前的预制箱梁架设场景。王健 房龙飞 报道

　　4月22日，济南书面印发《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》，将实施公共卫生应急管理、营商环境优化、新旧动能转换等12项攻坚行动。

　　 异地联网医院即时结算

　　根据实施方案，济南将提升重大疫情防控救治能力，推进山东省公共卫生临床中心和区县感染性疾病科建设，力争2-3年全市传染病临床诊疗达到1500张床位以上规模。6月底前在健全完善中医药管理体系方面取得重要进展。

　　完善重大疫情医疗救治费用保障机制，健全重大疫情医疗救治医保支付政策，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性地免除医保目录、支付限额、用药量等限制性条款。落实异地就医即时结算制度，年底前实现异地联网定点医院乡镇全覆盖，济南市患者在全国各地联网医院住院实现即时结算。4月底前组建山东互联网医保健康集团有限公司，开通山东互联网医保大健康服务平台。

　　 制定企业“免罚清单”

　　在营商环境优化方面，济南将推进流程再造改革，在获得电力、信贷、用地用水用气等方面再推出一批新流程。5月底前出台市级行政权力下放工作方案，年底前依法全面取消市级层面设定的行政许可；跨部门事项一次性办结率达70%以上；制定企业“免罚清单”，明确“首次不罚”“首次轻罚”适用范围。

　　在推进要素保障改革方面，济南将完善“土地跟着项目走”保障制度，实施“标准地”供地改革，依托济南高新区、济南新旧动能转换先行区和莱芜区，分别规划净地产业园，年内推出15平方公里产业净地，8月底前制定新增建设用地管理、“亩产效益”评价改革、优化完善标准厂房及新型产业发展用地具体办法，9月底前出台相关区域“标准地”规划方案，并抓紧组织实施。

　　按照“双招双引”攻坚行动，自贸试验区济南片区推进鼎玺MD(山东)航空科技产业园、香港衡宽高科技产业园等18个重点项目落地；济南国际金融城积极招引香港集友银行等一批国际知名金融机构落地；推动中粮、光大等区域总部注册落地。

　　 确保年底上云企业超3万家

　　在实施新旧动能转换攻坚行动中，济南将深化企业上云提质升级工程，构建云计算和智能制造产业生态体系，确保年底前上云企业超过3万家。大力发展量子科技、超级计算、机器人等十大高端产业和区块链、先进电磁驱动、空天装备等十大前沿产业，重点发展新一代信息技术、大数据、高端装备、生物医药等产业集群，充分发挥国家级“跨行业跨领域工业互联网平台”的作用，年内打造20个工业互联网示范平台和50个工业互联网示范项目，全力打造“中国算谷”。

　　同时，加快地标性新型商圈和高品质特色商街建设，创建国际消费中心城市。新引进国内外品牌首店、旗舰店、商业综合体100个左右，发展新型零售连锁网点500个左右。

　　推进“国有资产+民营机制”混合所有制改革，年底前完成20个以上混改项目。年内净增规模以上单位1000家，新增上市企业10家。

　　 济滨高铁等开工建设

　　济南将实施城市品质提升攻坚行动，加快济南机场二期改扩建，开拓加密国际直航航线。加快济郑、济莱高铁和黄台联络线建设，开工济滨高铁、济南至枣庄旅游高铁。加快实施小清河复航工程，高标准规划建设济南港。全力推进轨道交通建设，确保2号线年内通车，开工轨道交通二期规划全部6条线路和主城区至济阳、济南新旧动能转换先行区有轨电车项目。加快济泰、大东环、济乐南延等5条高速公路建设，开工绕城大西环，打通市区27条瓶领路。

　　同时，加快推进智慧城市建设，加快制定“城市大脑”提升方案，提高城市大数据平台的数据融合创新能力。(申红 王健)(完)