济南外来务工人员子女入学实行“量化赋分“

随着城市化进程的加快，外来务工人员子女不断涌入，今年济南市天桥区入学的孩子62%左右是外来务工随迁子女，市内四区也已达到32%。“僧多粥少”，入学压力逐年增大。据悉，从今年开始，济南市实行外来务工人员子女入学“量化赋分”。

外来务工子女入学人数五年翻一番

随着城市化进程的加快，外来务工人员不断涌入省城，其子女就学人数也逐年递增。目前仅市区义务教育阶段的外来务工人员子女就有8 . 9万人，占在校生总数的30%多;高中就读的外来务工人员子女达到1 . 4万人，占高中学生总数的11 . 9%。像天桥区，外来务工随迁子女需求量特别大，今年天桥区中小学中，62%左右的学生为外来务工人员子女，市内四区这个数字已经达到32%。

天桥区教育局于2012年9月启动了外来务工人员子女教育研究(后称为“新市民子女教育研究”)。课题组提供了一组数字:2014年外来务工人员子女人数是7200人，2013年这一数字是6888人，2012年为5678人，如果与2009年相比，则是扩大了一倍，可谓“激增”。

外来务工人员子女就学人数的逐年递增，带来了一系列招生及教育教学压力，教育资源供应紧张。天桥区教育局2013年曾做过一次调查统计，省定小学班额为45人，结果全区小学一年级共113个班中，约100个班超出省定班额，其中60人以上的有4个班。 82所定点学校占到城区中小学总数三成。

外来务工人员子女入学压力逐年增加，济南市一方面加强外来务工人员子女定点学校建设，一方面确保符合入学条件的外来务工人员子女“应上尽上”，并接受良好教育。目前，济南市已有82所定点学校，约占城区中小学总数的1/3。

今年外来务工人员子女入学需要提交以下申请材料：

1、户籍证明：原籍户口本、父母身份证、外来务工人员济南居住证(或暂住证)。2、在济南务工的证明：在济务工人员需提供由劳动部门备案的合法用工合同和单位缴纳的“五险”的缴费单据(或个人缴纳的社保缴费单据);在济经商人员需提供营业执照的正副本。3、在济居租住证明：房产证(未取得房产证的可开具一手购房合同和缴费单据)，或者社区、居委会开具在济南居住证明(含租赁合同)。4、原户籍所在地教育行政部门出具的同意外出接受义务教育的证明信。5、其他证明：入学儿童的出生证、预防接种查验合格证明或者补种证明。

其中，1、2、3项目中的所有申请材料均应是入学子女法定监护人双方材料，且各证件要求期限满一年。

定点学校容纳不了的协调其他学校解决

“僧多粥少”的严峻形势下，今年济南市首次尝试外来务工人员子女入学“量化赋分”。

济南有82所定点学校。还要看这所学校的学位有多少和需求量有多少，比如这个学校空余的学位有200个，假如有300个外来务工人员子女想上学，大家又都具备资格，那怎么办?如何进行科学调配，济南市教育部门经过充分调研，借鉴北京、上海等省市的做法，实行“量化赋分”。

所谓“量化赋分”，就是把外来务工人员子女入学所需“五证”内容细化，每个指标根据不同情况赋予一定分数，比如“在济居租住证明”这一项，买房和租房得出的分数就不同;在济务工时间长短及缴纳养老保险年限不同，赋分也不同。济南市教育局依据《义务教育法》有关规定，将划定分数线的权限交给各县区，线上的即可入学，分数不够的孩子则回原籍享受义务教育。

为了让符合入学条件的外来务工人员子女“应上尽上”，今年各教育部门统筹全区资源，进行协调安排。“定点学校实在容纳不了的，我们再协调其他非定点学校解决。”天桥区教育局相关负责人表示。（济南市教育局）