济南实现配套费征收“零跑腿”

　　过去至少跑两三趟才能办结的城市基础设施配套费缴纳业务，在济南可以全程网上办理了。日前，济南市城市基础设施配套费征收系统正式上线试运行，标志着济南在全国第一家实现配套费征收“零跑腿”。

　　找堵点，对症下药

　　城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征，专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。可以说，只要搞建设，就要和配套费征收打交道。

　　按流程，建设单位或个人办理缴纳配套费业务，需要先到审批服务窗口申请，提交原件并复核成功后，人防部门及水气热管网企业进行确认并出具意见，反馈至窗口后开具纸质《城市基础设施配套费缴纳联系单》，用户领取单据后缴费，缴费成功后再到窗口领取发票。整个业务办下来至少要跑两三趟窗口。

　　本着精简、高效、便捷的原则，济南市住房和城乡建设局在工作机制和体制创新上下功夫，尽可能地多为建设单位着想，提升服务效能，创新服务方式，减少审批环节。减少审批环节“堵点”在哪?在数据不能共享!每个部门的系统不一样，记录信息的格式也不一致，即使数据共享，也还有个数据安全问题，需做到“数据不搬家，可用不可见”。

　　为此，他们多次赴先进城市调研、学习，并借鉴深圳“只跑一次”的做法，着力升级配套费征收系统，在市财政局和市大数据局的支持下，实现了使用电子票据、电子签章，为实现配套费征收“零跑腿”提供了先决条件。

　　解难点 通力合作

　　能成为全国首个实现配套费征收“零跑腿”的城市，后台搭建功不可没，这与济南各相关部门、企业的通力协作密不可分。

　　新版配套费征收系统通过“在线服务大厅”整合了多部门的数据，包括：打通了济南市政府网、济南市智慧住建平台的统一用户认证系统，建设单位或个人只要在其中一个平台中注册使用过，就可以登录到新版配套费征收系统进行缴纳业务的申报;对接了市人民防空办公室，取消了人防附表的开具，建设单位或个人无需再跑人防部门开具纸质意见表;联动了供气、供水、供热三类管网企业，取消了纸质管网表的开具，管网企业可以在线回执，大大缩短了办理时间;对接了市行政审批系统，可以对施工许可证及竣工备案数据进行分析及自动化监管。

　　最重要的是，新系统接入了济南市大数据局的电子签章系统，还与山东省财政非税统缴系统实现联动，建设单位或个人可以在线打印具有法律效力的联系单或缴费告知单，在线缴纳配套费及领取电子发票。

　　新版配套费征收系统试运行后，建设单位或个人可随时从济南市住房和城乡建设局官方网站的“业务系统入口”进入系统，完成在线申报配套费、提交减免材料、提交付款申请、在线打印缴费告知单、在线缴纳及下载电子发票等业务的办理，整个过程网上全办，省时又省力。

　　济南市新版配套费征收系统试运行后，有以下几个特点：拓展报批时空。用户可以全时空网上申报，数据自动核验、自动记录、自动上传，管网企业核验、分配、生成管网表;申请减免，网传要件、网上核验、网上查询审批结果;丰富缴款方式，实现网上、掌上、自助、银行、柜面等多种选择，为缴款人提供更大方便。

　　再造缴款流程。缴款人根据执收单位推送的电子缴款码告知单，规定时间内自主选择缴款时间，自主选择线上线下多种便捷渠道缴款、线上领取电子票据的一体化流程。

　　随时查看进度。网上申请缴费、自动生成并发送缴款码告知单、自动缴费并入市国库、自动发送发票并办结，实现“一年365天提供服务、一天24小时受理业务”。

　　针对老弱病残、无产权公租用户等特殊群体，市政服务中心还设置了专门的窗口，为其提供现场指导、帮助申报等个性化服务，同时也可提供上门服务，帮助其解决申报过程中遇到的难题。

　　在全国第一家实现配套费征收“零跑腿”是手段不是目的。下一步，济南市还将通过培训、明白纸发放等方式，指导用户正确使用，发挥系统最大的优势，为其提供更高效、便捷、及时、准确、温暖的服务。(记者 张稳)