济南市一季度经济运行情况分析

一、经济运行总体态势

今年以来，市委、市政府团结带领全市上下，坚持稳中求进、提质增效、改革创新，积极应对复杂严峻形势，狠抓各项重点工作落实，全市经济呈现稳中有进、稳中向好的运行态势。

（一）开局平稳、走势向好。实现生产总值1176.2亿元，同比增长8.7%，与全省持平，为近年最好水平。规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入、固定资产投资增速分别高于全省0.1、2.1和1.2个百分点，社会消费品零售总额增速与全省持平。主要指标增速环比加快，规模以上工业增加值较前2个月加快0.4个百分点，固定资产投资加快0.2个百分点，进出口总额加快7.3个百分点。先行指标趋好，工业用电增速由负转正，增长1.9%，金融机构本外币中长期贷款比年初增加90.6亿元。新登记市场主体14175户，注册资本150.9亿元，分别增长25.7%和128.1%。重汽集团3月份在手订单增长12.3%，齐鲁制药、二机床等企业生产任务充足。

（二）结构优化、效益提升。设施蔬菜种植面积增加近2万亩，新登记备案家庭农场133家，新发展农民专业合作社348家。高新技术产业产值比重较年初提高0.7个百分点，六大高耗能行业增加值增速低于规模以上工业4.4个百分点。现代服务业较快发展，软件和信息服务业收入增长24%，租赁和商务服务业税收增长33.6%，旅游总收入增长12.2%。实现地方公共财政预算收入135.4亿元，增长12.6%，税收比重77.2%，同比提高2.4个百分点。

（三）社会发展、民生改善。城市居民人均可支配收入9583元，农民人均现金收入4306元，分别增长9.5%和13.2%，农民收入增速同比提高0.6个百分点，居民消费价格上涨1.7%。新增城镇就业2.8万人、农业富余劳动力转移就业2.2万人，完成年计划的27.5%和42.3%。开工保障性住房6340套，建设普惠性幼儿园21处，15项民生实事进展明显。“六城联创”扎实推进，PM2.5等四项指标综合改善幅度位居全省第4位。

二、重点领域运行情况

（一）农业农村形势稳定。小麦播种面积318.1万亩，同比增加2.5万亩，一、二类苗面积占88.3%。农田旱情缓解，苗情墒情良好，夏粮丰收的基础比较扎实。预计春播作物135万亩，蔬菜、水产品产量与上年大体持平。泉域补给区20万亩高标准农田建设开工7.7万亩。前两轮农村土地承包经营权确权登记颁证试点基本完成，新增土地流转面积7.9万亩，达到86.9万亩。但当前猪粮比仅4.8，远低于6的正常水平，蛋鸡养殖也处于亏损状态。受其影响，一季度肉类产品产量仅增长0.9%，蛋类、奶类下降6.5%和2.5%，畜禽存栏量不同程度下降。

（二）工业运行平稳向好。完成规模以上工业增加值260.1亿元，增长9.6%，其中汽车、机械装备、电子信息、石油化工分别增长19.4%、21.4%、11.7%和13.5%，食品药品增长1.8%，冶金钢铁下降2.8%。重汽集团、济南炼化、济钢集团产值由上年同期的下降11.6%、17%和19.8%，转为增长22.8%、19.3%和1.9%。浪潮集团、齐鲁制药增长12.4%和11.4%，继续保持较快增势。山东华凌高性能建筑电线电缆市场看好，福瑞达医药销售收入增长54%，天岳科技增长4.1倍，华云机电预计全年增长3倍左右，发展势头迅猛。从主要困难看，工业产品销售率较上年回落0.12个百分点，生产者价格指数逐月下降。钢材现货价格跌至5年来新低，山水集团济南地区5台回转窑平均限产停机32天，销售收入下降21.1%。钢铁、石化等行业面临化解产能过剩矛盾和治污限产的压力。

（三）服务业发展加快。实现服务业增加值686.4亿元，同比增长8.9%，较上年同期加快1.3个百分点，拉动全市经济增长5.1个百分点。从支撑因素看，主要是现代服务业快速发展。一季度房地产业实现税收34.1亿元，金融业26.5亿元，分别增长4.9%和12.4%，两大行业税收增收额分别占服务业税收增收额的15.1%和27.5%。社会物流总额3275.7亿元，增长9.8%，盖家沟物流园区营业收入增长19%。接待游客1141.5万人次，增长8%，实现旅游总收入123.6亿元。但是受政策调整等影响，住宿餐饮业税收下降8.7%，文化、体育和娱乐业下降29%。

（四）投资实现较快增长。完成固定资产投资452.2亿元，同比增长18.7%。其中一产投资增长69.1%，二产增长17.2%，三产增长20.2%。新开工项目大幅增加，达499个，同比增加153个。招商开局良好，引进市外投资165.9亿元，增长11.3%。当前问题主要是重点项目推进不快。220个重点项目开工率达78.2%，高于上年同期9.2个百分点，但仅完成投资120.2亿元，占全年计划的11.5%，低于固定资产投资进度3个百分点。从主要原因看，重点城建管理项目完成投资仅占年计划的9.9%。44个新开工项目仅完成计划的10.4%，受资金紧张、规划调整等影响，计划一季度开工的12个项目未能开工。

（五）消费市场基本平稳。完成社会消费品零售总额691.8亿元，同比增长12.4%。乡村实现零售额增长11.8%，较上年同期提高0.6个百分点。住宿餐饮业形势有所好转，零售额增长9.4%，同比提高0.5个百分点。当前需要高度关注网络零售的影响。一季度全市电子商务交易额预计270亿元，其中网络零售113亿元左右，网络零售逆差超过25亿元。受其影响，全市批发业、零售业零售额增速同比回落2.4和0.2个百分点。

（六）外贸出口继续下滑。实际到账外资3.4亿美元，同比增长25%。新签对外工程承包合同额10.6亿美元，相当于上年全年的55.6%，营业额4.4亿美元，增长13.2%。服务外包离岸执行额3.5亿美元，增长36.8%。主要问题是出口持续下滑。一季度完成进出口总额23.8亿美元，增长4.6%，其中出口13.2亿美元，下降3.1%。3月份当月出口5.7亿美元，为两年来最好水平，但出口主体少，过于依赖少数企业，出口产品竞争力不强，整体困难局面短期内很难扭转。

（七）房地产形势复杂。一季度全国房地产开发投资增速下滑，商品住宅销售面积下降，各地形势也出现分化。受大环境影响，我市房地产开发有所降温。一季度开发投资增长17.5%，增速同比回落3.8个百分点，其中住宅增长4.3%，回落31.1个百分点。新开工面积下降25.5%，竣工面积下降45.5%，其中住宅下降34.9%和35.6%。在需求旺盛、“以价保量”等推动下，全市商品房销售面积增长25.8%，其中住宅增长31.7%，待售面积下降12.7%，但是受外地部分楼盘价格下跌影响，市场观望情绪加重，加之信贷政策收紧，市场需求一定程度上受到抑制。从走势看，一季度市本级商业、住宅用地出让面积增长15.1%和53.3%，华山、西客站等重点片区开发大规模展开，市场供应能力较强。刚性需求、改善性需求依然旺盛，外地购买增加，前3个月市区商品住宅销售中外地购买比重达26.2%，同比提高2.4个百分点。总的判断，我市房地产形势将保持平稳，不会出现大的波动。

（八）金融运行总体稳定。3月末全市金融机构本外币各项存款余额11793.5亿元，较年初增加867.7亿元，同比多增275.7亿元。贷款余额9388.1亿元，比年初增加176.8亿元，多增17.9亿元。金融机构加大对我市支持力度，剔除境外贷款和票据融资下降等不可比因素，一季度全市金融机构投放境内实体经济贷款实际增加289.9亿元，同比多增148.1亿元。银企合作实现对接金额209.1亿元，占总额度的18.9%。

三、重点工作建议

在全国、全省均出现回落的情况下，一季度我市经济增速保持上年同期水平，先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业特别是百亿级大企业发挥了重要作用。如果没有特殊因素影响，重点产业、骨干企业有望继续保持较快发展势头，再加上国家一系列稳增长政策陆续落实见效，上半年我市经济有望继续保持平稳向好走势。同时经济运行中的困难仍然较多，风险挑战依然存在，必须坚持高点定位、强化针对举措，努力实现上半年时间任务双过半。

（一）针对有效激发发展的活力和动力，加快完善全面深化改革工作机制，稳步推进46项重大改革举措落实。特别是针对集中审批、“负面清单”管理等领域，尽快推进一批群众急切期盼的改革措施。

（二）针对重点项目进度慢问题，强化推进单位责任落实，加大政策、资金、土地指标向重点项目倾斜力度，适时开展项目推进专项督查。把握好新型城镇化发展机遇和国家出台的加快棚户区改造等重大政策，抓好城建管理项目建设，加快22个重点片区开发，带动社会投资较快增长。

（三）针对融资难题，积极争取政策性资金支持，争取国家新兴产业创投计划参股我市创投基金。落实好银企对接协议，帮助中小企业通过信用担保、知识产权质押等方式争取信贷支持。抓住县域农商行存款准备金率降低的机遇，加大对中小企业和“三农”的信贷支持。

（四）针对增强投资发展后劲，抓住全国工商联投资洽谈会的重大契机，加快济南药谷与医药商会的合作，加强与汽车摩托车配件用品业商会、烘焙业公会等直属商会的项目对接，开展赴沪、赴闽等招商活动，力争提前有实质性进展。坚持“抓外不忘内”，引导我市外流企业回归发展。编制完成产业布局规划，强化招商工作引导。

（五）针对服务业受传统行业影响增长不快问题，出台促进服务业发展的政策意见，落实促进总部经济发展政策。大力发展金融、现代物流、商务会展、文化旅游等现代服务业，培育发展高技术服务业和养老、健康等产业。推进创新谷、东部中央商务区等片区开发和传化泉胜物流园、电子商务产业园等项目建设，增强现代服务业支撑作用。

（六）针对工业整体困难局面，延伸发展机械装备、智能电网等产业链条，推动本地企业加强协作，形成整体竞争优势。结合新型城镇化发展和省会城市群经济圈建设，大力发展住宅产业化，覆盖周边市场。支持山东华凌扩大生产规模，尽快抢占建筑用线缆标准提高带来的市场空间。加快实施高性能半导体产业链发展规划，帮助天岳、晶正等企业加速成长。

（七）针对消费增长不快问题，积极吸引外来增量消费，确保非遗园、龙岗梦幻星空等项目建成运营，筹办好非物质文化遗产博览会、泉水节等活动。编制实施电子商务发展规划，推进国家电子商务示范城市建设，积极争取跨境电子商务试点城市。拓展电商应用领域，鼓励中小企业电商化应用。培植电子商务服务产业，加快电子商务平台建设，通过电子商务的发展带动我市重点产品和商品输出。

（八）针对外贸出口下滑问题，切实发挥综合保税区作用，加大外贸企业引进、培育力度，鼓励有条件的企业开展自营进出口业务，加强出口品牌建设。