济南市全力打造“情暖夕阳居家养老”服务品牌

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8日，济南市民政局举办人大代表、政协委员提案集中面复活动。

与会人员参观山东济南养老服务中心

　　中国山东网4月8日讯 (记者 马文文) 8日，济南市民政局举办人大代表、政协委员提案集中面复活动。记者获悉，截至2015年底，济南市户籍人口60岁以上老年人为120.1万人，预计至2020年，老年人口数将达到160万人，占全市总人口的25%，济南市将全力打造“情暖夕阳居家养老”服务品牌。

　　济南市民政局局长赵玉海表示，为加快济南市社会养老服务转型升级步伐，济南市出台了养老服务业发展相关政策规定。首先以市政府名义出台了《关于加快发展养老服务业的意见》，并召开了全市养老服务业发展推进会议，联合市发改委等11部门出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，为养老服务业的健康发展提供了更清晰的政策依据。其次以市政府办公厅名义出台了《关于加快发展社会养老服务业重点任务分工的通知》，明确了政府各部门的具体分工。

　　赵玉海告诉记者，此外济南市民政局联合市财政局、国土局等17部门出台了《关于支持农村幸福院建设的实施意见》，联合市财政局出台了《济南市发展养老服务业市级专项资金补助项目实施方案》，对济南市各类养老项目市级资金补助标准和审核标准作出具体规定，并把城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院的资助资金审批权限下放到各县(市)区，减少了审批程序。经过近几年探索，初步建立起了社会化养老服务体系。

　　全力打造“情暖夕阳居家养老”服务品牌

　　记者获悉，自2010年起济南市对独居、空巢、低保、重病等高龄困难老年人群体提供政府买单的上门服务，为老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等服务，目前享受服务的老年人3453人。建立老年人互助点287处。

　　赵玉海表示，济南市通过增加设施、构建网络，增强了社区老年人日间照料和居家支持功能。一方面，增加养老服务设施。在城市社区，积极新建或改建社区老年人日间照料中心，截至目前，全市建设社区老年人日间照料中心208处;农村幸福院551处。另一方面，打造居家养老远程看护模式。建立了“贴心一键通”市级养老服务信息平台，为广大老年人特别是空巢老年人提供了一种居家养老、远程看护的服务模式。

　　全市每千名老年人拥有床位数30.25张

　　记者了解到，按照《济南市人民政府关于下放一批市级行政许可事项的通知》要求，对养老机构的设立许可权限下放到各县(市)区，减少了审批环节，提高了审批效率。2015年7月份，在市民政局官方网站建立了全市养老服务电子地图，市民足不出户就能了解全市的养老服务设施的详细情况，这在全国属于首创。

　　截至目前，济南市养老机构有167家(其中敬老院78家，老年公寓89家)，社会养老床位数3.63万余张，每千名老年人拥有床位数30.25张。其中，社会力量兴办老年公寓82家，占老年公寓总数的92%;公办机构7家，占8%。“山东济南养老服务中心”第一期工程已投入使用;平阴、章丘社会福利中心已经投入使用;槐荫、商河社会福利中心主体已完工，力争今年投入使用;市中社会福利中心已经立项并开工建设。建成后优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄老年人服务需求。

　　全市养老护理员2456人 持证上岗率为51.1%

　　“目前济南市养老护理员2456人 ，持有专业证书上岗的1265人，持证上岗率为51.1%。济南市养老服务从业人员以农村进城务工人员、城市“4050”人员、下岗失业人员为主，其中半数人员只有初中以下文化程度，缺乏专业护理知识。”赵玉海表示，济南市民政局采取分级培训(市级负责中级护理员培训、县市区负责初级护理员培训)、政府补贴方式加大养老护理员培训力度，建立起一支优秀的为老服务队伍。同时，大力发展各类志愿者服务组织，进一步推动在养老服务中引入专业社会工作人才机制，推动养老机构开发社工岗位。

　　济南申报省、市两级资助资金已达1.6亿元

　　自2012年以来济南市养老服务体系建设资金投入逐年增加，2012年共投入5047.2万元(其中预算内安排2082.2万元，福彩公益金安排2965万元);2013年共投入6417.2万元(其中预算内安排2082.2万元，福彩公益金安排4335万元)，2014年共投入8712.2万元(其中预算内安排2482.2万元，福彩公益金安排6230万元)，2015年共投入8965.2万元(其中预算内安排3165.2万元，福彩公益金安排5800万元)。

　　截至目前，济南市社会力量办养老机构、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院和县级养老服务信息平台等项目申报省、市两级资助资金已达1.6亿元。同时，市级负责中级养老护理员的培训，每人补贴2000元，采取政府购买服务的方式，根据培训任务将资金拨付培训机构。