济南市历下区信息化助力审计供给侧改革

在当前三期叠加的时期，济南市历下区审计局着力提高信息化水平，大力推动审计供给侧改革，即通过理顺数据报送管理制度、优化数据采集转换管理程序、打通财政联网审计渠道和提炼标准化数据产品的内容等方式，解放审计生产力，真正提高审计质量和效率，以适应当下审计全覆盖的要求。 

首先，利用好数据报送制度，理顺数据报送管理制度。一是明确数据报送时间和方式。该局要求每年1月和7月数据报送单位以人工的方式定期报送上年度全年和本年度半年的财政财务数据、业务数据，做到数据报送及时、保密。二是规范数据报送范围、类型和内容。首批确定区财政局、民政局等5家单位的财务、业务数据和相关的技术文档纳入报送管理。三是明确数据报送联系人。要求各报送单位确立一名联系人，协调处理报送数据收集、校验、审核工作；确立一名软件供应商联络人，解决报送和解析过程中遇到的困难；四是签订数据承诺书。要求报送单位在报送电子数据时，签订承诺书，对数据的真实性、完整性和准确性负责。截至2016年2月，部分单位已按要求向区审计局报送了电子数据，审计局计算机业务骨干对数据进行清理、转换、验证与分析，探索数字化审计方式，以实现精确定位、精准发力，有深度地推进审计全覆盖。

其次，利用好数据搬运工，优化数据采集转换管理程序。传统AO现场审计实施系统采集转换数据费时费力，对审计人员的计算机业务水平要求较高，今年历该局利用用友数据搬运工实现数据快速处理。审计人员实现可以对财务服务器的本地自动采集、以客户端访问财务服务器的远程采集和备份数据的导入采集多种不同采集模式，提高工作效率。

再次，利用好财政联网审计系统，打通财政联网审计渠道。2015年购买中软公司开发的联网审计系统3.0软件，该系统依托济南市审计局的“审计云”服务器，现已在全局搭建好内网审计平台，各业务科室安装后，依据个人账号密码在既定权限范围内可以使用。2015年度的财政预算、指标、国库集中支付、总账和政府采购等财政数据已整理完毕，可以进行分析，现有30多个审计方法可供财政审计组初步查询和疑点筛选。

最后，综合利用好现有的审计软件，提炼标准化数据产品。一是把财政联网审计平台上的涉及到年初预算执行和经济责任审计的部门单位财政数据拆分出来形成独立的部门数据，供各审计组依据权限查询并实现与AO的交互使用，以往需要审计组汇总的指标、政府采购计划、合同，零余额用款情况一目了然。二是利用AO自带的sql数据库附加地税业务数据，运行省厅统一下发的审计方法脚本生成标准exls表格，形成初步的审计疑点，供审计组查阅。三是将局里自行研发的经济责任审计系统整合到财政联网审计系统，提高财政联网审计系统这个平台上的经济责任数据的使用质量。（周青  庄元）