济南市委召开常委扩大会议 让总理的话落地有声

　　全国“两会”大幕落下，各地进入贯彻落实“两会”精神、谋划推进各领域各方面工作的“新常态”。做工作，三分靠部署、七分靠落实。3月18日上午，市委召开常委扩大会议，研究“两会”精神贯彻落实意见。市委副书记、市长杨鲁豫主持会议并讲话，市人大常委会主任徐长玉，市政协主席殷鲁谦，市委副书记雷杰和市委常委出席会议。

　　千方百计稳增长、积极推进转方式调结构、推进“深改”啃下“硬骨头”……济南将通过实打实的行动，让李克强总理在政府工作报告的部署以及在参加山东代表团审议时的讲话在济南“落地有声”。

　　 经济如何“行稳致远”

　　积极培育新消费增长点实施“两年提升计划”

　　谈协调推动经济稳定增长和结构优化，总理在政府工作报告中指出：“稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。”

　　如何让经济“行稳致远”?济南提出，必须千方百计稳增长。具体来说，要积极扩大消费需求，充分利用省会的资源禀赋优势，进一步挖掘消费潜力、优化消费环境，培育养老家政、信息服务、旅游休闲等新的消费增长点，推动消费结构优化升级，不断提高消费对经济增长的贡献率。

　　同时，要充分发挥投资对稳增长的关键作用，大力实施“项目建设两年提升计划”，抓好重点项目建设，进一步加大招商引资力度，抓紧做好“十三五”时期投资项目的规划论证和筛选储备工作，保持充足的发展后劲。此外，还要大力支持民营经济加快发展，进一步消除隐性壁垒，降低市场门槛，放开更多领域，维护公平竞争，努力营造有利于民营经济发展壮大的环境条件。

　　 “双中高”如何实现

　　推进科技链、产业链和资金链“三链”融合

　　谈新常态下经济发展，总理在参加山东代表团审议时指出：“实现较长时期中高速增长，必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。”

　　“中高速增长、中高端水平”对经济增长和结构优化提出了明确要求。济南提出，必须积极推进转方式调结构。

　　首先，要深入实施创新驱动发展战略，加快创建国家创新型城市，推进科技链、产业链和资金链“三链”融合，做好载体建设、成果转化、服务提升、人才集聚四篇文章，激发全社会创新创业活力。其次，要大力支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，围绕做大做强新材料、新信息、住宅产业化、节能环保等新兴产业，努力推出一批新项目、培育一批新企业、打造一批新产业链、形成一批新产业集聚区。

　　 开放如何推向纵深

　　抓紧制定城市国际化行动纲要

　　谈改革，总理在报告中提出：“把改革开放扎实推向纵深……必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。”谈开放，总理指出：“开放也是改革。必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”

　　改革推向纵深，必须使改革政策落地生根。济南提出，继续抓好中央和盛市委已经出台的改革方案的落实工作，切实加大督导检查力度，及时跟踪、及时评估、及时整改，确保改革政策落地生根、发挥效力。着力加强今年重点改革事项的统筹谋划和推进力度，按照中央和省委要求，紧密结合实际，进一步深化行政体制、经济体制、文化

　　体制、城乡建设管理和生态建设体制、社会治理体制、社会事业等领域改革，力争再拿出一批新举措，啃下一批“硬骨头”。

　　开放也是改革，开放促进改革。济南提出，坚持引进来走出去相结合，推动对内对外开放相互促进，抓紧研究制定《济南城市国际化行动纲要》，加快推进中韩尖端产业合作济南先行示范区、济南航空城、齐鲁外包城等园区规划建设，充分发挥济南综合保税区的桥头堡作用，全面提高省会开放型经济水平。

　　 政府工作纳入法治轨道

　　统筹推进改革和法治“两个轮子”

　　谈加强政府自身建设，总理在报告中指出：“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化……坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”

　　依法治国在基层的落脚点为依法治市。济南提出，将坚持问题导向，紧密联系全市经济社会发展情况、法治建设实际和党员干部群众思想状态，从查找和解决影响全市法治建设的突出问题入手，进一步明确法治建设主攻方向，拓展法治实践平台，丰富法治建设抓手，有的放矢地做好各项工作。同时，济南将把全面深化改革与全面推进依法治市紧密结合起来，统筹推进改革和法治两个轮子，深入研究改革和法治的结合点、契合点，力争今年再推出一批具有重要影响的法治建设新举措，使两者相互促进、相得益彰。济南还要求，各级领导干部必须做尊法学法守法用法的模范，牢固树立社会主义法治信仰，带头遵守宪法法律、带头依法办事，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

　　 “惟在富民”如何践行

　　全力办好18件实事

　　谈持续推进民生改善和社会建设，总理在报告中提出：“立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”在参加山东代表团审议时，总理指出：“实现‘双中高’，不仅要以经济建设为中心，还要持续加强社会建设……大力发展社会事业，坚决兜住残疾人等特殊困难群体的基本民生，使群众的腰包更加鼓起来，共享改革发展成果。”

　　如何持之以恒把民生工作做好?济南提出，要继续加大财政对民生领域的投入力度，认真落实保障和改善民生各项政策措施，全力办好年初承诺的18件实事，真正让群众看到变化、得到实惠。

　　在创业就业方面，济南将鼓励大众创新创业，坚持就业优先，以创业带动就业，加强重点群体就业帮扶，完善创业融资扶持体系，进一步形成促进就业创业的长效机制。在社会保障方面，济南将进一步完善社会保障体系，统筹推进城乡社会保障一体化发展，完善城乡居民养老保险、医疗保险制度，加快保障性住房、城中村和棚户区改造等保障性安居工程建设，不断提升社会保障水平。同时，切实关心困难群众、弱势群体的生活，特别是集中精力做好市属国有困难企业困难职工帮扶解困、乡村扶贫解困等工作，让困难群众感受到党和政府的温暖。

　　 “生态环保”如何践行

　　“治霾”当头等大事全力抗旱保泉

　　谈环境保护和生态建设，总理在报告中指出：“生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。”

　　如何践行“生态环保贵在行动、成在坚持”?济南提出，将全面加强生态建设，特别是要把“治霾”作为头等大事，

　　大力实施大气污染防治“十大行动”，狠抓燃煤、扬尘、工业生产和机动车排放等重污染源治理，推动城市环境持续改善。同时，继续做好全国卫生城市创建工作，以创卫的标准完善城市管理长效机制，不断提高城市管理的精细化、规范化水平。

　　与此同时，济南将全力做好抗旱保泉工作。保泉工作将与创建全国水生态文明城市和争创海绵城市建设试点结合起来，进一步加大回灌补源、水源置换、封井限采、综合执法、节水宣传工作力度，努力保持泉水持续喷涌。