济南市槐荫区推进政务服务“升级换挡”

    为加强党风廉政建设，转变工作作风，提高窗口服务水平，济南市槐荫区编办、政管办坚持以人民为中心，以让群众办事少跑腿或不跑腿为目标，深入剖析群众办事的痛点、堵点、难点，通过“立、跑、严、优”四点发力，打破藩篱、勇于创新，推进政务服务“升级换挡”，群众的获得感和满意度持续提升。

    区级领导带班，组织保障“立”起来

    成立由区委、区政府主要负责人挂帅的全区优化营商环境工作领导小组，围绕打造“六个环境”和督查考核，设置七个工作组，研究制定《槐荫区优化营商环境实施意见》，建立在政务服务大厅区级领导带班制度，切实发挥政务服务督导员、意见建议收集员、矛盾问题调解员“三大员”的作用，增设“优化营商环境”流动红旗，形成优化营商环境的良好氛围，组织联合明察暗访组，发现的问题从严从快问责处理。实行三级联动机制，服务网络全覆盖。建立区、街道（部门）、村（社区）三级书记直通车工作机制，责任层层落实落地，工作抓实、抓细、抓到位，通过创新“书记抓、抓书记”工作机制，释放执行强度，激发干部热度，提升服务温度，形成全区服务企业一张网，让企业家创新创业更加踏实、放心、安心。

    改革向街道延伸，基层服务“跑”起来

    深入推进“最多跑一次”改革向街道、村居延伸，通过建设街道“一站式”综合便民服务平台，推广“就近办、一次办、我来办”的工作模式，打造街道政务服务改革的槐荫样本。以“就近办、一次办、我来办”让“最多跑一次”政务服务改革在基层得到深化与延伸。立足各街道实际，坚持“成熟一项、实施一项”，针对有条件的事项实施预约办理制度、代办制度，进一步探索实施网上办理制度，逐步实现区、街道、村居三级通办直至全区无差别办理。聚焦企业和群众办事的难点、痛点，因事制宜，对各类办事事项分别提出有针对性的推荐方案。选择与企业或群众生产生活关系最密切的高频事项，分阶段、分步骤推进一次办成。整合街道资源，用好网格队伍，将服务下沉到街道网格。

    强化事中事后监管，监督检查“严”起来

    46个区直部门（单位）实现零跑腿207项、只跑一次323项、你不用跑我来跑50项，16个街道办事处实现零跑腿96项、只跑一次1620项、你不用跑我来跑12项。对已公布的“三跑”清单，各部门（单位）积极兑现承诺，结合清单内容明确责任科室、责任人，制定配套的服务、倒查、问责制度。不断提高服务能力，责任部门加强岗位培训，确保工作人员业务精通、作风严谨、态度良好。充分发挥评先选优活动的鼓励激励作用，正向督促工作人员打造优质服务形象。

    加强督导检查，针对清单落实专项工作情况不定期进行监督检查，抽查涉及窗口工作人员的实际执行情况，了解贯彻落实过程中存在的问题难点。围绕“最多跑一次”政府服务改革进行问卷调查，发现问题，梳理线索。公开监督举报电话，及时了解群众和企业的服务需求，畅通投诉渠道，及时受理群众举报。 对在“最多跑一次”政府服务改革工作中办事拖拉、漫不经心、敷衍应付的问题从严处理。

    深化“一次办好”改革，营商环境“优”起来

    针对目前全区营商环境中存在的问题，对标“六个痛下决心，打造六个环境”的要求，推出十项举措。着手设立全区企业库，向企业进行行风政风评议。建立营商环境恳谈会制度，邀请企业和群众谈意见、提建议。对全区的服务窗口工作人员进行爱岗敬业培训，把精兵强将选配到工作窗口，提升窗口服务水平。

    迅速筹备“审批服务向街道、村居延伸”现场会，推广先进经验，将服务触角延伸到各街道和村居社区。提高办理事项过程满意度、结果满意度，立即研究症结、强化措施，进一步优化营商环境。公布槐荫区“一次办好”事项清单，依申请行政权力总数206项，其中一次办好199项。依申请公共服务143项，其中一次办好137项。

    槐荫区共16个街道办事处，一次办好均列入依申请行政权力事项4个，拆分成办理项4个；振兴街等8个城区街道办事处列入一次办好依申请公共服务82项，拆分成125项；张庄路等4个城郊街道办事处一次办好依申请公共服务87项，拆分成127项；吴家堡等4个街道办事处一次办好依申请公共服务89项，拆分成132项。（完）