济南市民台湾游被拒签 原因是长得像已滞留人员？
陈秀真通过旅行社报名参团台湾游，却在临行前一天被告知拒签，无法成行。记者张丹丹 摄
近年来，大陆居民赴台旅游签证成功率颇高。用中国旅行社总社(青岛)有限公司济南分公司(以下简称“国旅(青))工作人员的话说，他们经办的台湾签证成功率几乎是百分之百。这万中无一的失败率却落在了68岁的济南市民陈秀真头上。
两个月前，她报名参加了国旅(青)的环岛团体游，并通过旅行社提交了申签材料。然而，距离出发不到30小时，陈秀真突然得知自己被拒签了。旅行社给出的拒签理由花样百出。真相到底是什么?
[两度生变]旅行社中途要求补交存款证明
11月30日，记者与陈秀真取得联系。她告诉记者，她报名的台湾团出发时间是11月20日，11月19日中午她才接到旅行社的电话，对方说她的入台签证没过，不能去台湾旅行了，当时她就说无法接受，要求对方说明拒签原因，但是一等十几天，同团的团友都从台湾玩回来了，对方还是没能给出一个令人信服的答案。
陈秀真说，她报名参团的时间是2015年10月初，签证材料也是同一时间提交的，交给了一个名叫“刘果”的人。“这个人是我邻居的朋友，据说在旅行社工作。小区里还有好几个人报名，总共十几个人，报名费、材料都给了刘果。旅行社的合同也是刘果带过来签的。”
变数始于11月13日。那天下午3点多，陈秀真接到旅行社的电话。对方表示，陈秀真的申报签证材料不足，需要补交一份5万元银行存款证明。陈秀真还记得，当时外面正在下雨，银行关门时间也快到了，她问对方可不可以多等两天，对方说可以，当天晚上她让孩子往她的卡上打了5万元，11月14日一早，她跑去银行开证明信，然后找了一家打印店扫描，赶在16日前把照片交给了旅行社。
11月19日中午，旅行团出发前一天，陈秀真再次接到旅行社的电话，告诉她签证被拒签了，11月20日去台湾的计划无论如何都不能实现了。
[迷雾重重]拒签原因是长得像已滞留人员?
提前一个半月按要求报送的材料，为什么出发前一天才被通知拒签?同行的十几个人中为啥独独陈秀真一人被拒签?陈秀真百思不得其解。与旅行社多番交涉后，她得到了几个不同的说法。
“第一次他们说，我被拒签的原因是有滞留倾向，可能我的亲属中有人有不良记录，也可能我长得像滞留过的偷渡客。后来他们又说，可能我参加过邪教。我气得浑身哆嗦。当天下午，他们又给我打了电话，说查到拒签原因了，说是我的银行存款有问题，需要再做公证。”陈秀真说。
12月1日，记者前往玉函路10号国旅(青)营业点，就陈秀真所说情况予以核实。经工作人员确认，陈秀真确是该社11月20日台湾团客人。至于其中波折和拒签原因，工作人员解释，公司委托了一家台湾旅行社办理入台手续，11月13日那次是台湾旅行社预审材料，他们认为提交材料不足，所以通知客人补交了存款证明，11月18日下午，旅行社得到陈秀真被拒签的消息，但为了不影响老人的休息，他们选择了19日中午通知，当时台湾旅行社的说法是，申请人有滞留倾向。19日下午，他们再次向台湾旅行社核实，台湾旅行社传回信息截图。图像显示，其签证类型为个签，拒签原因是“资金来源不明确”，需公证后交海基会转达。
[不明就里]被伪造成“去台湾考察的大老板”
“资金来源不明确”指的是什么呢?国旅(青)工作人员说，他们觉得陈秀真的存款证明没问题，因此也不懂这是什么意思。
记者咨询了本市另一家具备承接台湾游资质的正规旅行社。工作人员表示，济南是第二批开放自由行的城市，济南户籍居民可申请个签，但除学生外，个签需提供财力证明：1.人民币5万元以上的银行存款或金融机构开具的已存一个月以上的存款证明;2.最近一个月内超过5万元人民币的银行流水单;3.年工资收入相当于人民币12.5万元以上的薪资证明文件;4.银行出具的金卡以上信用卡。上述条件四择一即可。
据此对照可知，陈秀真的存款证明在时间方面存在问题。10月初报名时为什么不提前告知存款证明要求?12月2日，国旅(青)代表在济南市旅游监察支队说明情况时称，他们当初认为不需要，就他们的经验来看，台湾签证的要求越来越低，即使不提供财力证明也可申到个签。
记者再度向陈秀真核实。她表示，11月13日刘果要她补交存款证明时曾经坦陈，他之前申签时给陈伪造了身份，说她是去台湾考察的大老板，但是申请失败了得重新申，需要补交存款证明，“他做的这些我原本都不知道。他说用大老板的身份能走捷径。我现在担心，捷径走不成，再有了不良记录咋办?我这辈子还能去台湾吗?”
[水落石出]为省配额旅行社违规将团签变个签
12月1日下午，记者向济南市旅游局旅游监察支队提出采访要求。12月2日上午，记者应邀来到其办公场所。工作人员表示，他们也邀请了国旅(青)公司代表携带材料前来回应。
国旅(青)代表出示了一份拒签截图。除“资金来源不明确”的理由外，拒签说明中提及申报材料是“12日送交”的，并有“如能说明情况前案不究”等字样。旅行社代表称，他们的申请材料是12日送的，后来通过邮件补充了陈的存款证明，台湾方面只审核了一次，就是18日那次，“入台证审核都是这样的，甭管多早送，入境台湾前一两天才能审到。”
她表示，旅行社为陈秀真申请的是个签，也就是自由行签证。台湾为保障旅游品质采用“配额制”，对大陆游客的团签和自由行签证均采取配额限制，一天的入境名额只有几千人，与自由行相比，团签的配额分配更紧张，因此将部分团签客人分流办成其他签证是许多旅行社的惯用做法。至于伪造身份“走捷径”一事，她表示商务签证需要出具台湾公司的邀请函，在旅行社的业务范围内，但要求较高，手续也更繁琐，她对此行为不知情，刘果不是该社的正式员工，身份是拉业务的中间人。
记者就上述说法向济南市人民政府台湾事务办公室求证。工作人员表示，据他们了解，近年来，台湾签证通过率颇高，拒签概率极低，济南户籍的市民办理自由行时需提供财力证明，但如果在旅行社报团，应由旅行社办理团体旅游签证，办理这种签证不需提供财力证明，除非被查出有伪造资料等行为，否则一般不会拒签。问及台湾方面的审核签证效率，他表示，自由行审核相对繁琐，入境前4天拿到结果算比较快的，团签审核速度较快，台湾方面会通过电子邮件向申请人发送结果，通常入台证都是台湾旅行社代办的，因此原始邮件在台湾旅行社处可查。
济南市台办和济南市旅游局监督管理处工作人员均表示，按照规定，团体游客赴台需经旅行社办理团体签证，旅行社将团签转为个签的行为属于违规行为，在当事人不知情的情况下，伪造篡改资料改申商务签更是错上加错。
陈秀真提出，为了补交存款证明，她多次冒雨奔波，最终还是没能如愿旅行，作为弥补旅行社应退还其3280元团费，同时再加赔3280元团费。旅行社方面起初坚持，他们愿为未告知签证无百分百成功率承担责任，愿按照合同条款加赔15%团费。后经济南市旅游监察支队协调，双方达成一致。截至记者发稿时，陈秀真已拿到要求的赔偿款。