济南市济阳区：“路长制”从“有名”到“有实”

　　今年以来，济南市济阳区探索实施“路长吹哨、部门报到”工作机制，将“路长制”从“有名”推向“有实”，城市管理的精细化程度全面升级。目前，路长主动巡查问题日均达800余件，部门（镇街）处置问题日均百余件，三季度以来，“路长”案件数量达到35604件，比一季度增长3104%，办结率达到100%，有效整治了城市“八乱”（八乱，即乱贴乱画、乱围乱挡、乱停乱占、乱扯乱挂）。

　　创新“1+1+N”吹哨报到机制，解决管不到、管不了的问题

　　坚持“管理下沉、权力下放”，建立“1+1+N”工作联动机制，即“1个路长发现问题、1个平台转办问题、N个部门处置问题”。目前，选配区镇街两级专职路长45名，分包60余条区管或市政道路，承担工作巡查、日常管理、问题反馈、整改复核等职责。针对18大类163小项城市管理问题，建立起“发现+上报+转办+核查”的街面问题发现和处置机制，有效整治了乱贴乱画、暴露垃圾、井盖破损、杆线垂落等城市顽疾，推动城市管理向城市治理迈进。

　　搭建“城管中心+部门+镇街”转办平台，解决谁来管、如何管的问题

　　融入“智能+互联+协同”的智慧城市理念，以智慧城管服务中心为载体，搭建吹哨报到问题转办平台。目前，平台配备4名专职工作人员，建立了1个区级平台、37个三级平台，横向联动15个区级部门，纵向联通7个镇办，真正实现了对城市管理问题的“主动发现、统一受理、高效转办”。

　　制定“吹哨+报到”流程标准，解决管不好、不到位的问题

　　实施“一路一长、责任包干”制度，借助数字化城管平台，进一步明确路长职责、立案标准以及巡查、发现、上报、协调、处置、核查工作流程。同步做好“路长制”工作问题纠正，安排专职人员每天梳理案件，汇总作废案件、不合格案件，以及路长拍件数量是否达标、核查是否及时、三级平台是否超时等问题，及时反馈给路长或部门纠正整改。今年以来，先后开展6次路长业务技能培训，印发了路长制工作手册120余份、问题清单300余份。目前，路长制不合格案件由初期的每周75件降低到16件，案件处置质量明显提升。

　　建立“赋分+督导”评价体系，解决管不好怎么办的问题

　　按照“统一标准、分类考核”的原则，将路长制工作纳入城市管理综合考评和全区高质量发展综合考核，建立路长制考核制度，围绕“立案数量、案件质量”两个核心要素，对城区路长、镇街路长、镇街、区直部门进行量化赋分，成为“路长吹哨、部门报到”的有力抓手。同时，实行“一周一小会、一月一大会”的调度机制，强化责任落实，对涉及部门多、职责不清的施工围档、绿地垃圾等推诿案件，由区城市管理局联合有关部门进行“马路办公”，目前，现场解决疑难问题100余件，从根本上保证了工作流程的有效运转。（孟强 杨雪婷）