济南开车玩手机五一假期未开罚 执法面临取证难尴尬

　　备受关注的《济南市道路交通安全条例》已经于5月1日起正式生效。按照新规，在济南开车过程中使用手机将面临罚款50元的处罚。这让不少习惯了开车用手机的人担心，一不小心可能就会被处罚。记者了解到，五一期间，交警部门尚未组织对开车用手机的行为实施处罚，但五一期间开车玩手机的司机明显减少。业内人士表示，执法取证有难度恐让该处罚在实践中打折扣。

　　五一玩手机的司机少了

　　由于新规定自5月1日开始实施，因此不少车主进入5月份之后便配备了蓝牙耳机，并自觉约束自己开车使用手机的习惯行为。还有不少人关心，从5月1日开始济南有多少人被处罚了?记者了解到，五一假期期间，交警部门为了疏堵保畅部署了大量警力，尚未组织对开车使用手机违法行为的专项整治行动。

　　新规定自五一之后开始生效，从路面执勤民警的直观视觉经验来看，开车玩手机的司机确实少了。在解放路执勤的一名民警告诉记者，在新规定生效之前，不少司机在行驶到路口的时候，如果正在打电话，看到路口执勤的交警通常会放下手机。不过五一小长假期间，这种情况也有了明显减少。在路口等信号灯的时候，更多的司机不再像过去一样低头把玩手机，而是双目注视前方，或左右观察路口情况。

　　而从视频巡检的情况来看，基本也验证了执勤民警的观察。专门从事辖区内高清视频监控内容巡逻检查的民警，从近几天各个路口视频巡检的情况来看，虽然开车用手机的状况依然存在，但是相比五一新规生效之前，有了较大幅度的下降。

　　视频取证要拍四张照片

　　据记者了解，对开车使用手机实施处罚，使用视频抓拍方式取证，要比民警现场执法更具有可操作性。视频抓拍使用高清摄像头，该摄像头如今在市区几乎遍布各个路段和路口，调取高清摄像头查看驾驶人的表情，也几乎不费吹灰之力。不过问题在于，要形成执法证据，要采集的照片一般会有4张，这4张照片中，除了1张为汽车车牌号放大图片之外，其余3张为记录违法过程的图片，图片组合起来形成证据链。

　　如果对开车用电话进行视频抓拍，需要专门的工作人员，对此进行专项视频巡检，跟踪开车过程，并实时记录下违法过程，然后系统自动提取证据照片。即使交警对此违法行为部署全市层面的视频会战，也未必能够对所有的开车使用手机违法行为进行完全处罚。

　　调查

　　六成多司机曾开车时用手机

　　4月上旬，北京媒体问卷调查了143位市民。有六成多的受访者承认曾在开车过程中使用过手机，其中有一半“低头”是为看微信、QQ等。

　　143名参与调查的市民中，124位受访者经常驾驶机动车。65 . 32%的受访者承认自己曾在驾驶过程中使用手机。在这些人中，80 . 45%的受访者表示曾在路口短暂停留期间使用过手机，60 . 49%的受访者表示曾在行车途中使用过手机，59 . 26%的受访者表示曾在道路堵车而低速行驶或停车状态下使用过手机。

　　数据显示，在31位20岁至30岁有过驾驶经验的受访者中，23位在驾驶中使用过手机，占比74 . 19%;在28位30岁至40岁有过驾驶经验的受访者中，21位在驾驶中使用过手机，占比75%;在30位40岁至50岁有过驾驶经验的受访者中，21位在驾驶中使用过手机，占比70%。28位50岁至60岁有过驾驶经验的受访者中，14位在驾驶中使用过手机，占比50%。

　　为何要做开车“低头族”?接打电话、使用导航和查看消息是三类主要原因。受访者中，80 . 25%的人曾打接电话，59 . 26%的人曾使用导航，50 . 62%的人曾看手机短信、微信等即时消息。

调查显示，“低头族”中存在着一定的性别差异。在有驾驶经验的受访者中，