济南推"养犬计分制"失去养狗资格还要补考

天气不错出来遛狗——请留步，你有“驾照”吗？

什么情况？

记者注意到，今天济南一条“养犬计分制”的消息十分打眼，根据这个“计分制”，市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完后，犬主需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。

按捺不住好奇，政知君一个电话就打到了济南市公安局治安警察支队。相关负责人说，新政策实施以来，暂未接到犬只“扰民”举报，但一旦被举报“扰民”，他们将以犬主家为中心，“走访左邻右舍不少于三户居民，核实情况后作出相应处罚”。

主人为啥“失去我”？

“主人，你再这样，会失去我。”

一条发布于济南市公安局官方微博上的消息，3月1日当天引发关注。这则消息称，济南将推出“养犬计分制”，“市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，其养犬登记证就会被扣分，扣完12分，将暂扣养犬登记证学习文明养犬，考试合格后，再取回养犬登记证。”

政知道注意到，该消息的配图内容显示：

“外出遛狗时不用犬链牵引”、“犬只扰民一次”将被扣3分；

犬只“扰民”累计达到3次，将被扣12分；

“不办理狗证年审”也会被扣12分。

济南市公安局治安警察支队的中队长陈朝告诉政知道，“养犬计分制”是随着“犬只管理平台”APP一同上线的。陈朝介绍，这款APP由济南公安犬类管理部门组织志愿者研发，其中的“处罚”部分，针对犬主制定了“养犬计分制”。

他透露，这款APP自今年1月1日起正式上线，目前仅供公安系统内部使用，且无偿提供给全国公安机关养犬管理部门使用并提供技术支持。

陈朝介绍，对于济南市区的犬主来说，关注“宠安宝”微信公号，注册后就能接收到相关的惩处信息。据了解，目前济南市还没有犬主需要“补考”，“上线两个月以来，有犬主最多被扣了9分，第一次因为出门没拴绳扣了3分，第二次因为没有携带犬证扣了6分。”

失去养狗资格，还要补考

政知君检索发现，早在十年前，这座副省级城市就有“养犬管理规定”，将养犬审批制改为养犬登记制，针对市区绕城高速公路以内的区域，要求犬只饲养者必须办理“狗证”。

陈朝透露，目前济南市已有8.5万户居民办理了“狗证”。

为什么要有这些迭出的“养狗政策”？

陈朝介绍，执法过程中，发现一些犬主粗心大意，“有的出门遛狗忘了拴绳，有的没有给犬只佩戴狗牌，或者犬主没有携带狗证”，以往发现了都是直接根据相关规定做出处罚，但“本着人性化执法的理念，现在制定了‘养犬计分制’，第一次先‘给机会’，扣除3分；第二次查到会扣6分，然后作出200元以上500元以下的处罚；累计到第三次，才会扣完12分，并让犬主‘补考’。”

陈朝解释称，“补考”内容来自于《济南市养犬管理规定》，且不收取任何费用。补考期间犬只暂时会被安置在济南市公安局犬类留检所饲养，“考试合格拿到‘狗证’后，可以以领养的方式领回爱犬。”

但他提醒，如果领养后，犬主因为违规行为再次被扣12分后，“到时候会把犬只没收，对犬主人做出‘5年内不得再养犬’的处罚。没收的犬只会放在犬类留检所饲养，定期向社会举办领养活动，让爱心市民领养。”

左邻右舍，警察找你

消息发布后，多数网友关心新政细则中提到的“犬只‘扰民’将被扣分”的问题，担心会有恶意举报的情况发生。

对此，陈朝介绍，一旦接到犬只“扰民”的举报，“会以犬主家为中心，找你的左邻右舍不少于3家住户，去询问核实犬只是否扰民，如果大家都说扰民，才会做出扣分处罚。”他还表示，新政策实施以来，还没有接到犬只“扰民”的举报，“可能要到夏季才是扰民举报多发期，因为夏天开窗睡觉的多，声音会比较大。”

据知，目前济南市公安局组织了70人的稽查队伍，“保证每个区有10个人，每天对主干道、小区等进行巡查，一旦发现脱审、漏审的情况，会依据法规对犬主做出处罚，而对没办犬证、没有年审的，将会处罚犬主2000元，并且没收犬只。”

此外，对部分网友担心犬主会因惧怕处罚遗弃犬只的问题，陈朝称，犬只的犬牌都带有芯片，“扫一下就知道谁是犬主，一旦发现遗弃犬只的行为，会处罚款2000元。”

专家说：投赞成票的理由

对于山东济南推出“养犬计分制”一事，南京大学城市科学研究院副院长胡小武认为，目前城市社区饲养犬只的居民越来越多，而随之而来的，“发生犬只袭击市民、犬只丢失的情况也越来越多，这给社会造成了一定的困扰。”

胡小武表示，尽管为了更好的管理规范养犬事宜，很多城市都已经实行犬只登记制度，“但办理登记证本身并不能解决犬只造成的社会困扰”。他指出，济南市公安局推出的“养犬计分制”，目前来看，既可以照顾到城市居民养犬的权利，也能通过对“扰民”等行为的举报，对养狗人进行义务上的约束，“可以促进犬只与犬主，犬只与社区居民和谐相处。”