济南推动人才制度改革：户籍“引凤” 安居留才

　　城市要发展，归根到底要靠人才。近年来，山东省济南市不断推动人才制度改革，用政策让人才“走进来”，同时，创造人才发展环境氛围，让人才“留下来”“干起来”。

　　今年6月1日起，济南正式实施全面放开“零门槛”落户政策。据统计，新政实施以来，市外迁入人口达5.21万人，是去年同期的129%，迁入人口总量创历史新高。

　　年轻人占比高、高学历人才持续增多，成为济南市近期迁入人口的亮点和特点。据济南市公安局“2020年6-8月份市外迁入落户数据分析”，35岁以下达25212人，占落户总人数的71.7%；研究生以上学历1300人，本科4720人，大专4338人，中专1695人，而去年同期的对应数字分别为1141人、3620人、2747人、794人。

　　山东省社科院人口学研究所所长崔树义认为，“作为省会城市，济南实行‘零门槛’落户是山东人口管理历程中的里程碑。通过积极争取人口，就能为发展积攒人气，促进劳动力再生产、刺激消费、搞活市场。与此同时，济南正在集约式、协同发展的产业集群必将创造更多就业机会，营造更好环境，积极加大城市拉力。”

　　在引进人才方面，制度改革、人才政策、软硬件条件……济南市打出了系列“组合拳”。依托山东自由贸易试验区济南片区，全面建设济南人才特区；开展 “人才政策落实年”活动，大力实施“人才留济工程”，细化完善“人才30条”“高校20条”“双创19条”等人才政策；整合人才政策、人才工程、人才资金，健全绿色通道、窗口服务、专员服务、人才金卡“四位一体”服务体系。

　　人才进来了，留得住才是现实的“生产力”。

　　在住房方面，济南市委改革办近日发文，明确提出要把筹集人才住房房源作为重中之重，按照“政府让利、企业微利、人才得利”的思路，通过租赁、回购、集中建设等多种方式，不断拓宽人才住房筹建供应渠道，力争在最短的时间内构建起“租售并举、以租为主”的人才住房保障格局，变“人等房”为“房等人”。

　　畅通落户渠道。开辟非驻济高校学生落户网上“绿色通道”，非驻济高校在校生只需提交本人录取通知书或学生证、户口簿中本人常住人口登记卡或集体户口登记卡、准迁证邮寄地址，即可申请在济南市、区县人才服务中心落户；在中国（山东）自由贸易试验区内，对引进的外籍高级管理人员以及长期工作和投资的外国人，在出入境、永久或长期居留等方面，提供更加开放的签证和停居留政策。

　　济南市委改革办专职副主任谢金岭表示，济南将持续深化人才发展体制机制改革，营造最优人才生态。（完）