济南：文化产业加速提升,在产业融合和打造品牌上做文章

　　新常态下,文化产业饱含社会改革创新的能量,更孕育着经济可持续发展的增长点。因此,在各地大力推进相关项目的同时,济南市也早已将其纳入全力发展的视野。

　　在认真学习借鉴先进城市的成功经验基础上,省城以深化文化体制改革为动力,以做大做强文化产业为目标,以实施重大项目带动为着力点,以打造特色文化产业园区(基地)为平台,以建立健全文化产业发展机制为关键,扎实推进相关工作,使其呈现迅速蓬勃发展的良好态势。

　　园区聚集效应初现 产业规模壮大

　　眼下,中国非物质文化遗产博览园业已开园;平阴梦幻星空、绣河文化旅游区、鹊山龙湖文化休闲区正在加快建设;齐鲁七贤文化城、西街工坊创意产业园等园区正在进行业态升级提升;齐鲁文化创意基地建设,园区公共服务平台和环境综合治理工作按计划积极推进……如今的省城,已经形成一批具有较大影响力的文化产业项目、园区、基地,其中国家级重点文化产业项目1个,省级重点文化产业项目18个;已建、在建、拟建的重点文化产业园区50个,其中国家级示范产业园区(基地)3个,国家级动漫基地1个,省级重点产业园区(基地)13个,大批企业开始在各园区、基地、特色街和聚集区进行聚集,全市文化产业增加值也有相当大的一部分来自文化产业园区、基地,而社会资本广泛投资文化产业园区建设,对经济增长起到了积极的拉动作用。

　　而园区的“聚变”,也恰反映出近年来济南市文化产业的“加速度”提升状态。仅以2013年为例,济南市文化产业实现增加值370亿元,位居省内第二,增加值同比增长15.3%,占全市服务业增加值比重的13.7%,占全市国内生产总值(GDP)比重为7.1%。与此同时,产业规模持续扩大。目前,全市从事文化及相关产业单位达11577家,从业人员达26.7万人,其中销售收入过亿元的文化企业41家,规模以上企业316家,省级重点文化企业15家,专业文化市场数量21个,营业总面积达34.9万平方米。而文化产业主体中民营文化企业数量大幅增加。以市中区为例,列入该区统计范围的文化经营单位571家,其中民营企业和个人摊点已经占到总户数的80%以上,占注册资金的80%民营资本多以直接投资、间接投资、项目融资等方式进入出版物分销、影视制作、文艺演出、娱乐及动漫、游戏制作等领域,“专、精、特、新”的企业发展方向较为明晰,企业市场活力、创新引领作用显著。

　　探索“融合”之路 打造“泉城品牌”

　　产业发展不仅要“做大”,更要“做强”“做精”。所以,济南市还在“产业融合”和“打造品牌”上做足文章。

　　围绕此,该市先后出台《济南市关于加快发展文化实体经济的意见》和《济南市关于加快推进文化产业科技创新的实施意见》等政策意见,将发展文化产业与新型城镇化建设、文化创意和设计服务与相关产业融合发展作为带动全市经济发展的重要着力点,初步形成了“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”的产业融合格局。其间,该市充分依托济南国家软件名城的产业资源和品牌优势,着力发展动漫游戏制作、数字出版等行业,积极推动齐鲁软件园等重点园区创建国家级文化与科技融合示范基地;而当地文化产业与金融合作渠道也不断优化,省城每年4000万元文化产业专项发展资金所产生的融资杠杆作用日益凸显,2013年全市文化产业实现市场融资额45亿元。此外,在2014年12月,作为文化产权、股权、产品交易等方面“全国排头兵”的上海文化产权交易所决定在济南市建立上海文化产权交易所(山东)文化交易中心并举行了合作签约仪式,这预示着济南市将弥补文化产权、股权等交易的空白,省城文化产业将迈向大步发展的征程。

　　与此同时,济南市注重挖掘开发历史文化名城和现代省会城市禀赋优势和比较优势,努力创出泉城文化品牌。如今,全市软件和信息技术服务企业已达1354家,占全省同类企业数量的62%。软件业服务总量收入1337亿元,占全省总量的61%,其中相当一部分属文化产业范畴;动漫游戏业2013年企业突破200家,实现产值20亿元,国产动画片制作能力从2006年的不足1000分钟,增加到现在的2万多分钟,接近全国的十分之一;而工艺美术业交易市场同样蓬勃发展,据最新数据显示,济南市文化艺术市场交易额已占到全国的十分之一左右;电影放映业发展迅速,目前共有电影院线9家,城市主流影院25家,共有银幕153块,全年放映26.3万场,观众592.3万人次,电影票房收入1.81亿元,占全省的三分之一以上,还有文博会、艺博会、泉水节等一批会展品牌,世纪金榜、爱书人等企业品牌……它们已然作为一支支竞争力不断增强的有生力量,强力带动济南文化产业更具特色、不断前进。

　　政策大力扶持　打造全国区域性文化中心

　　产业成长离不开关注与扶持。2008年以来,济南市委市政府及相关部门先后制定出台了《关于建设文化强市、推动文化大发展大繁荣的意见》、《济南市深化文化体制改革总体方案》、《关于加快文化产业振兴发展的意见》等一系列政策性文件,初步形成与上级决策相配套,比较规范完备的济南市文化改革发展政策制度体系。而为进一步推动文化强市建设,实现文化产业新的跨越和发展,济南市政府又于今年4月下发《关于进一步加快文化产业发展的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》围绕“建设全国区域性文化中心城市”的目标定位,从大力发展产业载体、支持文化产品原创、推进文化“走出去”等8个方面制定了29条政策意见,将加快筹建济南国际版权交易中心,推动济南演艺集团等完善现代企业法人治理结构,建立文化和科技融合示范基地,探索开发文化资源评估工作等,以期到2020年使文化产业成为全市国民经济重要支柱性产业。

　　按照这样的思路,接下来,济南市将每年至少引进一批有规模、附加值高、后劲大的文化企业,着力引进一批文化制造业企业;引进一批投资大、落地快、前景好的文化产业项目,争取文化产业投资年增幅和占全市固定资产投资比重高于全省平均水平;同时,突出文化创意与旅游产业融合发展,大力宣传“天下泉城”文化旅游品牌,着力打造“泉水游”文化旅游产品,不断提升旅游目的地文化内涵;加快文化产业与科技融合发展,突出“互联网+”、“大数据+”等文化产业发展,促进技术创新、内容创新和管理创新,并推动建筑业、旅游业、特色农业、体育产业等融入文化元素,丰富文化内涵,提升文化品位,拓展产业链条和附加值空间……通过上述举措,进一步开创文化产业发展新局面,真正将文化产业打造成为省城实现跨越式前进的新引擎。