济南：文明基因融入城市血脉

　　来到初冬的济南，你一定会为这座城市的气质所吸引。

　　俯瞰济南——鳞次栉比的高楼、川流不息的车辆、摩肩接踵的人群共同演绎着这座城市的繁华。

　　走入济南——整洁的街道、常绿的草木、清澈的泉水、市民的笑容、闪烁的霓虹，编织成了一幅品质之城的画卷。

　　徜徉济南——一切是那么秩序井然、文明温暖，你会真切发现文明已成为这座城市最靓丽的底色。

　　文明，为城市赋能添彩。城市，携文明阔步前行。

　　文明进步无止境。在文明城市创建工作中，济南找准自己的时代坐标，工作重心从“摘取金牌”转换到“擦亮金牌”,工作思路从“创建模式”调整为“建设模式”，工作要求从“对标达标”提升为“立标创标”。这座城市正以一往无前的决心和信心，坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民共享”的理念，团结带领千万泉城儿女建设更高水平的全国文明城市，奋力绘就一幅人与城和谐相融的幸福画面。

　　 众志成城 勠力同心昂首摘金迸发“济南力量”

　　全国文明城市是一座城市综合性的最高荣誉，也是最闪亮的一张城市名片。今年3月，2018年全国文明城市测评成绩公布，济南在28个省会(首府)、副省级全国文明城市中以95.68分的好成绩夺得第一名。

　　从“摘得金牌”的那一天起，济南就站在了文明进步的新起点上，踏上了“守护金牌”、“擦亮金牌”的文明持续进步新征程，为实现人民群众对美好生活的向往而奋斗不已。省委常委、市委书记王忠林指出：“抓创城就是抓发展，抓创城就是抓民生，创建全国文明城市，只有进行时，没有完成时。”在市委市政府的坚强领导下，济南人民秉承“不居第一不罢休、位居第一不止步”的锐意进取精神，推动创城再出发、品质再提升，不断擦亮全国文明城市的“金字招牌”。

　　济南市把全国文明城市创建作为一项长期坚持的综合性工作，放在城市经济社会发展全局中来谋划部署，建立起党委统一领导、文明委统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的领导体制和工作格局，形成了上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面。“举全市之力而为之”，由上率下、自下而上地参与和推动文明进步提升，来自上下同心的磅礴之力、取自社会各界的同频共振，汇聚成“共建共享”的和谐乐章。

　　 建章立制 固化成果制度创新彰显“济南智慧”

　　创城难，“守城”更难。

　　城市治理，是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，济南针对城市发展中存在的一些突出问题，树立问题导向，创新城市治理方式，加强精细化管理，有力推进了城市共治共管、共建共享。

　　济南发挥制度创新优势，以城市品质“十化”提升行动、文明城市建设提升三年行动计划、路长制、城市精细化管理等制度巩固创建成果，让文明之花处处绽放。

　　“马路就是办公室，出了门就上班。”天桥区北园大街东段路长朱伯岩幽默地形容自己的工作。“路长制”是我市为提升城市精细化管理水平，巩固创城成果做出的一项制度创新。自今年9月在全市试点推行路长制以来，截至目前共有路长示范道路190条、路长200人。遍布大街小巷的路长们实行“包路段、包责任、包任务”工作法，以大城管理念管理道路路面、花坛绿化、建筑立面、管道线杆、灯光亮化等18类100项问题，取得了明显成效。

　　济南不断加强文明立法工作，相继颁布实施《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》、《济南市12345市民服务热线条例》、《济南市文明行为促进条例》等一系列地方法律法规，为优化社会管理、提高市民文明素质提供法治保障。

　　市直各有关部门单位结合各自工作实际，策划了100个实施项目，努力使文明城市创建工作根植于基层一线，服务于市民群众，推动济南市文明城市创建工作向纵深发展。济南每年策划推出全市性文明城市建设专项行动，一年一个主题，一步一个脚印，推动创城工作步步为营、稳扎稳打。

　　在工作方式方法上，济南建立“网格化、精细化、智慧化、法治化”四位一体城市管理机制，以制度管人管事管城市，推动创城再出发、品质再提升。

　　 创城靠民 创城为民民本情怀传递“济南温度”

　　“妈妈，环卫工阿姨真辛苦，我们去帮帮她吧。”近日，东方双语实验学校清华园校区的学生和家长们到社区参加义务劳动，和环卫工人一起打扫卫生，积极为文明城市创建贡献力量。学校负责人表示：“让孩子们参与创城实践，可以培养孩子们的城市主人翁观念，有助于形成有礼有序的好习惯。”

　　“房子虽老，但小区里干净整洁，住得真舒心。”老城区的居民们因城市文明发出幸福感慨。一个基础条件薄弱的老旧社区，以绣花般的细心、耐心、巧心，不断提高城市治理精细化水平，绣出一幅安居乐业的幸福图景。

　　如今，“人民城市人民管、人民城市人民建、人民城市人民共享”的理念已深入人心。“只有人人都像爱护自己的家庭一样去呵护城市，我们的城市才会变成幸福家园。”济南市市民巡访团团长辛安感慨地说。

　　为民解难，让创城工作更有“温度”。围绕群众切实利益，注重群众切身感受，从群众最关心、反映最强烈的突出问题抓起，持续加大民生投入，每年办好创城百件实事，推动解决路不平、灯不亮、水不通等群众身边小事20余万件，有力破解了一批医疗、教育、就业等重点难点问题，以实实在在的举措赢得广大市民对创城工作的信任和支持，参与热情空前高涨。

　　搭建平台，让创建主体更有“广度”。成立济南市志愿服务联盟，注册志愿者突破110万人，建立志愿服务站点2100余个，依托志愿服务大力推进新时代文明实践中心建设，涌现出“泉城义工”“小叮咚志愿者”等一大批知名品牌，引导市民组织巡访团、拍客团等群众队伍100余支，社会参与创建更加便捷。针对突出问题和薄弱环节，策划组织“爱泉城讲文明树新风”文明素质提升行动，广泛开展“金点子”征集，群策群力整治不文明行为，乱闯红灯、乱贴乱画、乱停乱放等各类“乱”象大幅减少。其中，除夕夜烟花爆竹“零燃放”获得中央媒体连续点赞，“路口文明”济南模式享誉全国。大力选树宣传“爱心人墙”“跑步献血”等先进榜样、凡人善举，着力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚社会氛围，使践行文明随时可为、随处可为、人人可为。

　　惠民利民，让创建成果更有“浓度”。济南聚焦社会关切，敢于动真碰硬，以超常的决心和力度打响治霾治堵，拆违拆临、建绿透绿等攻坚战，取得显著成效，由全国“首堵”到一举退出“全国十大拥堵城市”行列;由“一城雾霾半城堵”变为“看得见繁星闪烁”;新建绿地、口袋公园、山体公园让绿之都、花之城、泉之韵交相辉映，城市真正成为了人们追求更加美好生活的有力依托。

　　2018年以来，济南先后跃升“全球二线城市”，进入“亚洲城市50强”，跻身“全国最具幸福感城市”前五名，荣获“2018中国企业营商环境十佳城市”、“全国十大正能量城市”和“中国十佳数字阅读城市”等一系列殊荣。城市发生的巨大变化，增强了广大市民的获得感、自豪感、归属感，关心创城、支持创城、争当创城主人翁，成为泉城市民的自觉行动。

　　文明基因融入城市血脉。奋力建设更高水平的全国文明城市，已成为1000万济南人的共同目标。济南正迈着矫健而轻快的步伐，奔跑在实力提升、环境优化、文明进步、生态优美、民生改善的路上。大家欣喜地看到，一座宜居宜业宜游的品质之城就在我们身边。

　　 文明进步永无止境

　　创城艰难百战多。创城工作启动以来，全市上下一心，迅速行动，将整治力量聚焦于城市短板和死角。昔日的断头路、瓶颈路、牛皮癣等民生痛点被治愈，私搭乱建、露天烧烤、违规广告等乱象被彻底纠正，改变了济南的形象，提升了市民的幸福感。

　　顶层设计，彰显城市智慧和气魄。创城是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，包括城市管理、环境治理、市民文明素质、群众满意度等诸多方面。没有一个好的顶层设计，创城就不可能成功。市委市政府发出“举全市之力创建文明城市”的动员令，建章立制、总结经验、不断完善，让创城这部卷帙繁浩的“丛书”理出了头绪、编订了索引、书写出振奋人心的时代篇章。

　　群众路线，是我们的制胜法宝。创城是为了群众也必须依靠群众。如果群众没有参与的热情，再好的决策也难以落到实处，再美好的愿望也难以变成现实。在创城过程中，济南充分发动群众，让群众共享创建成果，从而进一步调动群众积极性，凝聚成合力，彻底打赢创城攻坚战。

　　创城永远在路上。唯有志存高远，追求卓越，持续深化文明创建活动，不断提升标杆自我加压，才会使文明乐章永不落幕，不辜负这个奋进的时代。