济南CBD定调“高大帅” 3年建成企业总部聚集高地
济南CBD来了落子文博片区
纽约有曼哈顿,香港有中环,上海有陆家嘴。济南是否也有这样一个标志性区域?日前,山东省委常委、济南市委书记王文涛要求,要举全市之力打造高标准中央商务区,建设展现山东经济大省形象的标志性区域。那么济南的中央商务区在哪儿?
省会济南已经掀起了一股建设CBD(Central Business District,即中央商务区)的热潮,上个月,省委常委、济南市委书记王文涛主持召开了济南市中央商务区规划专题汇报会议,提出聚焦文博片区,举全市之力,努力打造一个如上海陆家嘴一样知名的、高标准CBD,使之成为代表经济大省省会形象的标志性区域。
省城缺少标志性区域
“一个城市的形象和品位靠的不是几个楼宇,而是一个区域,这样的区域被称之为标志性区域。就像说起上海,会想到陆家嘴;说起伦敦,会想到金丝雀码头;说起巴黎,会想到巴黎新城。”日前,省委常委、济南市委书记王文涛在济南市历下区调研时说,中央商务区是一个城市发展水平的缩影和鲜亮名片。一直以来,作为全省的政治、经济、文化中心和区域性金融中心,济南有特色的建筑不少,但布局分散,缺少一个能够集中展示全市改革发展成果、代表东部沿海经济大省省会形象的标志性区域,缺少一个能承载其全省中心定位的平台。
“东部中央商务区区位优势明显,规划和建设标准都比较高,已经初具规模,可以说代表了新济南的形象。”王文涛认为,东部中央商务区未来的成长空间非常大,“必须举全市之力打造”。
王文涛表示,要认真学习借鉴上海、广州等先进城市的经验,充分发挥市场的主导作用和政府的引导作用,举全市之力高标准打造中央商务区。
济南CBD定址文博片区
“从现有基础和条件看,中央商务区的规划建设要聚焦在文博片区。”王文涛说,要继续坚持“东拓、西进、南控、北跨、中优”城市发展战略,同时要结合区域阶段性发展特征,实行聚焦发展。
科学规划建设中央商务区,关键是要大力实施聚焦战略。从国内外城市中央商务区的建设经验来看,只有聚焦才能产生集聚,通过资源聚焦、产业聚焦、政策聚焦、区域聚焦,把大量资源高度集聚、形成合力,才能最终在短时间内形成跨越式发展。
“东部中央商务区不完全等同于金融区,还可以发展总部经济、楼宇经济,挖掘新型业态,形成一条产业生态链,不断优化东部中央商务区的产业结构。”王文涛强调。高标准打造中央商务区,建设集金融、商务、总部等新兴业态在内的生态圈,使之真正成为反映山东发展实力、代表省会形象、具有浓郁现代气息的标志性区域。
开发建设体现“高大帅”
CBD总体规划确定后,王文涛强调,关键要把握好建筑风格,抓好每个项目、每栋建筑的布局、形态和色彩设计,努力提升城市品位,既与周边环境相协调又能体现现代都市特色。
在规划开发建设上要体现“高大帅”:“高”即高层建筑密集,200米以上的高层建筑尽可能放在中央商务区;“大”即建设项目体量要大;“帅”即建筑的风格要更现代、更多元、更洋气。在片区的规划布局上,要充分体现“横向融合与垂直融合”的理念,实现不同业态的黄金配比。
引开发商瞄准“国家队”
王文涛表示,在中央商务区规划建设上,要充分考虑与城市总体发展战略、综合交通规划的衔接,认真研究推进规划实施的具体战术和实施步骤。要按照一轴一区的规划统筹推进标志性区域的建设,既要依托路又要摆脱路,前期可以依托“一轴”(经十东路)快速发展,后期要充分依托“一区域”(文博片区)实现纵深发展。要瞄准“国家队”,引进信誉好、实力强、高水准的开发商,实行大兵团作战、集中建设。要充分发挥文博片区位置优越、交通便利优势,为中央商务区建设营造良好的环境。同时,要统筹考虑城市各区域发展定位,支持各区域错位发展、共同提升。
成立CBD建设领导小组
举全市之力打造中央商务区需要进一步加强组织领导。济南市将成立市中央商务区建设领导小组,下设办公室具体负责推动,明确责任主体和操作平台,形成强有力工作推进机制。王文涛要求,要尽快完成中央商务区规划编制和申报工作,把片区发展和交通建设规划确定下来。要科学研究制定引导扶持政策,引导形成产业集聚。
广州CBD:板块定位清晰促成经济腾飞
1985年5月24日,国务院正式批准广州天河设区。而在此之前,盛产瓜果蔬菜的天河只是广州的一只“菜篮子”。
1987年11月20日,第六届全运会在广州举行,第一次承办如此重大的全国体育盛事,广州市专门在原天河机场周边划出了5.2平方公里的土地,建设天河体育中心。大批天河人义务参加修建,很快,一座气势恢宏的现代化体育场馆从农田间破土而出。
而如今,天河体育中心足球场成为广州恒大淘宝的主场,成为这赛季唯一一支挺进亚冠八强的足球俱乐部,吸引了全国球迷的目光。
令人瞩目的不只是天河足球场,快速发展的广州CBD同样引人关注,广州CBD的标准称呼是广州天河中央商务区,包括天河北、珠江新城、广州国际金融城三大板块,天河体育中心恰好就在这片区域内,体育和金融比翼齐飞。
今年2月2日,《南方都市报》报道了一则消息,在全国经济尤其是实体经济一片萧条中,广州CBD高端公寓和写字楼却逆势热租:2014年,广州约有440家企业的搬家动态,其中407家选择了在天河CBD内安新家,包括新成立、搬迁、扩租或续租的。
广州CBD三大板块定位清晰,逆袭发展的模式引起业内关注。济南文博片区与广州CBD有相似之处,片区内的奥体中心是山东鲁能泰山足球俱乐部的主场,下了班看个球,这对在写字楼里上班的白领来说是很好的放松方式,相信已经起步建设的济南CBD也能创造属于自己的速度和模式。
专家看法 济南CBD建设 要突破四大困境
作为长期关注济南中央商务区建设的专家,济南市委党校济南市情研究所所长、教授冯雷表示,中央商务区建设契合了省会产业发展和经济结构优化升级的要求,势必会成为省会发展的标志性区域。
有相关专家分析,济南城市发展模式原本是“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的布局,如今从市级层面提出要重点建设济南CBD,这是不是代表济南发展重心的变化?
对此,冯雷表示,中央商务区建设实质上是东拓成果,将中央商务区设在文博片区是一个明智的选择,避免了各个片区的无序竞争和资源浪费。不过,文博片区的发展应与其他片区形成一个良性互动的错位发展态势,而决不是放弃其它片区的发展。
要想达到上海、广州、北京等成熟中央商务区的高度,冯雷分析,济南中央商务区建设还有四大困境。
首先是商务区功能错位竞争不明显,中央商务区功能定位相似度较高,以金融、企业总部、商贸流通为主,会展、文化、商业服务等特色尚未凸显,不利于济南市中央商务区集聚发展和区域核心地位的打造。
其次是中央商务区商务服务体系尚未形成,生产性企业服务外包进程缓慢,投资、后勤、会计、审计、职业中介等商务服务市场化程度较低,商务服务体系有待优化,对整体行业的支撑力度有待大幅提升。
“再次是规划保障措施仍需完善,济南市商务服务行业发展规划、指导意见尚未制定,财政、资金、人才、技术、土地等多方面的优惠政策有待完善。”冯雷说,最后是商务区业态功能调控手段较少,这一点也是需要重点突破的问题。
冯雷建议,面对这些发展困境,济南应该从市级层面给予中央商务区建设更多的支持,在建设规划和产业规划上坚持高标准规划、高质量建设和高水平管理。