济南章丘打造人才集聚特区 构筑产才融合高地

　　近日，山东省济南市章丘区举行“百脉涌动•智汇章丘”优秀人才颁奖仪式，对2019年度区级以上优秀人才、重点人才创业项目、高端人才创新平台等进行表扬奖励，共颁发高层次创新人才、优秀回乡创业人才、重点创业扶持项目等7类奖项，派发6826万元扶持资金。这是章丘构筑人才高地的务实举措。

　　济南市委十一届十一次全会提出，要进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。“作为融入‘东强’战略的主阵地，章丘坚持把人才工作作为引领高质量发展的第一动力，聚焦区委‘1266’工作布局和‘133’产业体系，持续实施‘百脉英才’聚智计划，不断推进科技创新、政策创新、环境创新，走出了一条‘以人才驱动产业、以智力引领创新’的发展路子。”章丘区委常委、组织部部长徐法贤说。

　　据悉，今年，章丘以中白新材料产业园为试点，探索建设“人才特区”，整合升级区域内行政审批、公共服务、创业扶持、科创平台等政策，为人才特区引才育才、发展产业开设“绿色通道”，帮助园区引进更高层次、更加多样的人才队伍，全力打造“300亿级”新材料产业集群。

　　政策扶持提档 放大平台聚才“磁力场”

　　2019年，位于章丘区圣井街道的山东华凌电缆股份有限公司，选送的白俄罗斯国家科学院别谢茨基，参加济南新动能国际高层次人才创新创业大赛并获得一等奖，同年底别谢茨基被济南市评为“一事一议”顶尖人才，获得2200万元扶持资金。借势济南双创大赛的影响力，山东华凌电缆有限公司投资建设中白新材料产业园，今年9月份该公司又被济南确定为双创大赛优质落地项目授牌企业进行重点扶持。中白新材料产业园，作为山东省首个新型产业发展用地（M0）项目，是在变更土地性质的情况下，由区行政审批局一天办结四证并送证上门，这既是章丘挑战行政审批效能极限的创新之举，也是“人才特区”特事特办的成果反映，集成了一窗受理、模拟审批、多验合一、互联网+联审联批等多项改革举措，为项目建设架起了“高速通道”。

　　“园区平台搭起来了，但怎么吸引更多高端人才和企业入驻，是我们考虑最多、最担忧的事情，而‘人才特区’的提出，无疑为产业园发展注入了强心剂。”中白新材料产业园负责人王兆波说。好政策是引进人才的“风向标”。章丘瞄准政策创新，制定“人才新政25条”“驻章高校10条”，2019年获评市级以上人才工程27人，2人入选市“一事一议”顶尖人才，合作高校和科研院所200余家、专家教授600余人，引进国内外高端人才团队10个，为全区实体经济发展提供了有力的智力支撑。

　　据章丘区委组织部副部长田桂双介绍：“在落实全区普惠政策的同时，为中白新材料产业园制定专属“政策礼包”，给予特殊引才配额，加大政策和资金扶持力度，帮助园区引进更多人才，充分发挥引领示范作用，是我们建设‘人才特区’初衷之一。”目前，中白新材料产业园聚集外籍院士2人、国务院特贴2人、泰山产业领军人才1人、泉城产业领军人才2人、区级以上高端人才16人，研究生以上学历25人，初步形成“人才聚集区”，为打造第四代新型智能制造产业园奠定了良好基础。

　　研发平台共享 拓宽人才发展“快车道”

　　把“人才特区”设在中白新材料产业园，依靠的不仅其雄厚的人才储备，更看中的是园区的“融合放大”效应。入驻园区的企业，可以配套形成上下游产业链，共享市场资源信息，还能与章丘其他研发平台共享实验室，为企业型发展壮大提供更多契机，也为引进的人才提供了充足的发展空间，最大限度激发人才的创新潜能。

　　平台是人才施展才能的舞台。近年来，章丘区大力推进齐鲁科创走廊建设，利用山东大学龙山校区（创新港）、中国空天信息大学等入驻时机，打造蓝海领航、山能智城、中小企业转型示范园等8大平台，形成政产学研金服用“北斗七星”全要素创新创业生态，为各类人才大施所能、尽展其才提供广阔舞台，使章丘成为省会东部重要的创新策源地和人才栖息地。为实现区域资源贡献，结合中白新材料产业园建设，章丘区探索推动各大平台签订共建共享协议，发挥科研平台专业优势，帮助其他企业和人才解决技术难题，产生科研费用由政府进行一定补贴，让中小企业减少科研投入，争取更大产出，快速培养更多人才。

　　优化“营智环境” 建设人才成长“生态圈”

　　好环境可以让人才安心事业发展。章丘从优化“人才特区”周边环境入手，致力于当好服务人才的“大管家”“店小二”，完善生活配套，特别是在提供高层次的医疗、教育、住房等服务上下功夫，对各类人才高看一眼、厚爱三分，让人才找到回家的感觉，让城市更有温度、更具有吸引力，减少各类人才的后顾之忧。

　　近年来，章丘区持续推进人才安居工程，规划建设圣井国际人才城，新建1700套租赁型人才公寓，持续改善提升优秀人才生活环境，制定《租赁型人才公寓配租实施细则》，为优秀人才租住提供制度保障。坚持服务优化升级，抓好党委联系专家、企业联系点、人才服务专员等制度落实，特别为“人才特区”开通“绿色通道”和“热线电话”，推动服务精准化，为更好地服务全区人才探索方法路子。目前，建立区级服务平台1处、企业服务窗口5处，专职工作人员7人，梳理人才服务事项36项，为精准实策、提高服务效能提供了有力保障。（郭广猛 李少卿）