济南：精准帮扶托起“致富梦”

　　九月的章丘，云淡风轻。走进田间村落，处处涌动着一股脱贫致富、创造幸福生活的热潮，只见联村单位、包村“第一书记”及镇村干部走村入户为贫困户解决困难、出谋划策；灌溉工程、道路建设等基础实施建设现场人头攒动、热火朝天；各种果树、蔬菜、中草药长势喜人；养殖棚内牛肥羊壮，群众忙碌的身影随处可见……

　　自帮扶工作启动以来，章丘市委、市政府高度重视，坚持把帮扶工作作为当前工作的重中之重来抓，认真贯彻落实学习习近平总书记关于扶贫工作“四个切实”的要求，按照济南市扶贫解困工作的总体部署和要求，统筹谋划、协调推进，带领全市干部群众全力打好扶贫攻坚战。

　　健全扶贫机制推动工作落实

　　为确保精准扶贫工作有序有效推进，章丘市成立了扶贫解困工作领导小组，建立市级领导包镇村、部门包村、“第一书记”驻村制度，把推进扶贫开发与全面建成小康社会、基层组织建设、美丽乡村建设和干部队伍作风建设等工作有机结合起来，市级领导每人帮包一个镇村并联系到户，安排市直部门以选派“第一书记”驻村和部门单位包村形式直接帮包各个贫困村，特别是对于21个特困村，在济南市派驻“第一书记”基础上，章丘市每村安排2名市直机关干部、1名镇机关干部担任“第一书记助理”，形成“4帮1”的格局。

　　坚持查实情摸实底，由市级领导带队分别包挂一个镇街，逐村走访，逐户落实，摸清“双贫”数量、困难程度、致贫原因、救助需求等基本情况，分类建立工作台账。实行“谁走访、谁签字、谁负责”制度，努力做到底子清、数据实。经2014年精准识别，章丘市有贫困村162个（其中特困村21个）、贫困户19196户（涉及41406人），分别占全市行政村总数的17.8%、总户数的6.2%。

　　实施产业帮扶促进农民增收

　　“面朝黄土，背朝天，日子不知怎么过。”这是官庄镇郑大叔常挂在嘴边的话。帮扶工作开展以来，郑大叔拿到了为其免费发放的核桃苗，这是他们家唯一的生活来源。开始他担心这些核桃苗能否成活，但没想到政府提供了技术支持和经过一年的精心培育，他种植的核桃苗成活率很高，郑大叔一家的日子开始发生变化，走上了脱贫之路。

　　过去扶贫是大水漫灌，现在实施精准扶贫工程，是找准‘穷根’，有针对性地进行帮扶，变‘漫灌’为‘滴灌’。张先生只是产业帮扶的一个缩影。

　　如今相公庄小康村的中草药种植、牛一村的蔬菜大棚、十九郎村的鸣羊山农业综合开发生态园，让村集体经济收入实现大幅增加，核桃树、苹果树、中草药长势良好，并启动实施了“饮水上山灌溉工程”，土地灌溉问题迎刃而解。在市委、市政府的支持下，以农业项目为依托，以科学技术为支撑，加大基础设施建设，大力推动生态、绿色、安全的特色农业发展，培育适宜当地种植的优势农产品。

　　根据地理位置的不同，因地制宜，在南部山区的垛庄镇东车厢村建起了吨包加工厂，生产出口大型包装袋，官庄镇赵八洞村建起了香椿冷库，每年存储春季新鲜香椿，在反季节销售，提高了价值，增加了村集体收入。

　　实施村庄迁建   破除发展瓶颈

　　距离垛庄镇驻地14公里的西里虎村，地理位置偏僻，交通极为不便；村内生产生活设施落后，生产路年久失修，无水源灌溉设施，只能靠天吃饭，群众生产生活极为不便；年轻劳动力都外出打工，留村人员为老弱残疾，无劳动能力。村内人口结构失调，60岁以上老人有170多人，0-14岁人口仅11人，还存在危房多等问题。为此，章丘市把解决该乡群众的养老和增加集体经济收入等问题作为统筹城乡发展的民心工程来抓，通过多方筹措该村集体已着手规划村搬迁问题，同时利用空地搞开发，增加村集体收入。

　　王奶奶，是这个村的一位独居老人，孩子常年在外打工，又因该村交通不便，每年回不来几次，王奶奶听说让她离开故土去新的环境生活，开始心里还很不乐意，毕竟老人多年在这已经生活习惯，村干部便多次到王奶奶家对他进行劝说，王奶奶听说可以集中养老，很多老人可以在一起聊天、娱乐，喜悦之情溢于言表。

　　开展村庄迁建的还有普集镇刘河村，它属于济南市特困村，由于官庄开矿，地下开采等到已经牵连到本村，村集体决定搬迁到普集镇驻地，现在全部村民已签署搬迁协议。将改善村民的居住环境，并进一步促进村民经济发展。（章丘市农业局）