济南让旁听庭审成为市民一种生活方式

　　近年来，济南两级法院积极打造微博、微信和网站视频直播新平台。

　　去年9月12日，轰动全国的律师袁裕来诉山东省公安厅行政复议一案，在山东省济南市中级人民法院开庭审理。就在前一天，@济南中院发布了一条“法庭可容纳旁听人员160人”的微博，很快吸引了众多网民预约旁听。

　　让旁听者成为案件审理的第一评判者、第一形象感受者和第一传播者，是济南两级法院司法公开工作的一大特色。近年来，济南两级法院坚持以庭审公开为突破，全面落实自由旁听制度，积极打造微博、微信和网站视频直播新平台。去年以来，济南中院已接受旁听庭审预约2110余人次，接待旁听人员2万余人次，旁听庭审正在成为市民的一种生活方式。

　　 去法庭现场旁听：当观众更当评委

　　《生活日报》记者张鹏每天都要登录济南法院网浏览最新开庭预告，从中捕捉一些社会热点案件审理的新闻。

　　从去年4月以来，张鹏已在全市法院旁听了70多场庭审。同时，他主持的《生活日报·旁听席》也以现场感强的特点，成为一个在济南新闻界颇有影响力的法治栏目。

　　去年4月22日，济南中院召开新闻发布会，向社会通报新近出台的《庭审旁听办法》。之后，20余家媒体的记者和120多名社区群众一起现场体验了济南中院案件旁听过程，包括安检、登记、庭审现场、办理预约旁听手续等环节，并旁听了该院正在审理的一起商品房买卖合同纠纷案。

　　《庭审旁听办法》的实施引发了强烈的社会关注。济南电视台连续两天在“济南新闻”和“今晚20分”两档收视率最高的栏目进行重点报道。

　　此后，济南电视台专门推出“请你来旁听”专栏，《生活日报》推出“旁听席”专栏，《山东商报》推出“与市民一起看庭审”专栏，对这一惠及百姓的举措进行持续报道。

　　《南方都市报》记者冯军专程赶赴济南，以当事人的身份参加了一场治安处罚行政案件的庭审旁听。随后，又对这项工作的开展情况进行全面采访，并以《庭审公开“济南试验”》为题，对济南中院的庭审旁听工作进行深度报道。

　　越来越多的老百姓到济南法院旁听案件。“我在法院附近住了30多年，以前从未进过法院，总感觉法院很神秘。今天，我终于亲眼看到法官审案子了！”张女士在看完一场职务犯罪案件的庭审后，意犹未尽。她说，自己已经退休，要经常过来旁听案件。

　　对济南中院民五庭法官陈平来说，法庭就是一个展示司法能力的舞台。他认为，法官通过在法庭上公正地审理一个个具体案件，可以让诉讼当事人和社会公众直观地看到裁判结果的形成过程，从而接受裁判结果，消除“庭审只是走过场”的负面认识。

　　旁听者是法官的观众，更是他们的评委。2013年，在薄熙来案件6天的审理中，济南中院允许社会各界人士旁听，保障了公众在第一时间获取案件资讯。

　　3位合议庭成员尤其是审判长王旭光严格遵循刑事诉讼法规定的诉讼程序，庭审时让控辩双方充分质证、充分辩论，形成了精彩的庭审对抗式交锋。长达5万多字的判决书，详尽地阐释了定罪量刑依据，对控辩双方庭审中的质证和辩论意见作了充分回应，向社会公众阐明了程序的合法性和结果的公正性，由此树立了中国法院公正、开放、自信的法治形象。

　　 掌上看庭审：

　　 旁听向互联网寻梦

　　今年6月25日17时07分，市民魏先生手机微信铃声“嘀”地响了一下，打开一看，是济南中院刚刚推送的一期微信，其中一条庭审预告信息吸引了他：“6月26日14时30分，本院将首次使用微博视频直播一起涉毒品犯罪案件。届时，济南中院官方微博、微信将进行同步视频直播，敬请关注！”

　　与魏先生一样，很多网友也看到了这条微信。从济南中院微信上获取信息、预约旁听、查询案件进度，已经成了大家的一种习惯。

　　“继薄熙来案件庭审微博直播之后，济南中院的微博直播又有新突破，公民可以通过手机观看庭审了，这在以前是无法想象的！”魏先生曾经是一名案件当事人，他说，那次官司虽然最后败诉，但济南中院公开、公正、规范的办案作风，给他留下了深刻印象。

　　6月26日14时30分，随着审判长敲响法槌，姜脉军贩卖、运输毒品一案在济南中院开审。为使社会公众更加直观和生动地了解庭审信息，济南中院将“旁听席”搬到互联网上，通过官方微博、微信对庭审进行同步视频直播。网友只需在手机或电脑上打开相应页面，就能像看电影大片一样实时收看庭审现场直播。

　　“画面稳定、清晰，播放流畅，声音效果也好！”这是很多网友观看庭审后的共同感受。活动结束后，新浪网发布了《6·26国际禁毒日“阳光司法，联动禁毒”全国88家法院庭审联播活动报告》。在此次直播活动中，济南中院表现出色：新浪微博共吸引粉丝20余万，转发300余条，评论1152次，位列此次直播活动榜首。

　　为推动庭审旁听工作的开展，今年3月，济南中院创办了全国中级法院第一家手机电视视频台，入口为该院官方微信平台“庭审视频直播”频道。随着移动互联网的发展，掌上观看庭审将成为一种潮流。

　　早在去年4月，济南中院就通过山东法院网和济南法院网进行了庭审直播。到目前，济南法院共直播各类案件庭审32次，对全国特大制售“地沟油”案件、全国首例专车服务行政诉讼案、全省首例快递员入户抢劫案等20起热点案件的庭审进行视频录播，报道庭审案例770余件。

　　“对庭前准备工作的要求更加严格，庭审驾驭能力也要提高，不能有一丝一毫的差错。”陈平认为，庭审直播、录播已经形成了一种倒逼机制。

　　办案法官有压力，原、被告双方也不轻松。“在法庭上，你的一举一动将同时显示在成千上万人的电脑上或手机上，这就逼着你去提高水平。”山东金洲律师事务所主任范凯认为，律师在法庭上同样是被关注的对象。

　　 旁听预约

　　 像买火车票一样便捷

　　登录济南法院网庭审预约系统，点击案件名称，再输入姓名、身份证、联系电话等个人信息后，系统显示旁听席位还有12个，张鹏点击了“马上预约”。

　　整个预约过程，张鹏仅用了不到5分钟就得以顺利完成。

　　除了网上预约，济南中院的预约方式还有两种：电话预约和现场预约。

　　济南中院《庭审旁听办法》明确规定：凡是公开开庭的案件，在任何时间、任何地点开庭，一律允许公民自由旁听。对重大案件，通过报刊、电视等媒体及微信、短信等载体及时向社会公众发布开庭公告。建立庭审旁听预约制度，公民可以到法院现场预约或通过电话、互联网预约旁听庭审。设立旁听庭审登记处，负责预约登记。在旁听庭审登记处设置显示屏，公示当日开庭详情、旁听席位数。发放旁听庭审指南，告知旁听庭审注意事项及服务事项等内容。发放旁听意见征询表，让旁听人员对庭审提出意见和建议。

　　上述措施，方便了旁听人员获悉相关信息，确保旁听制度落到实处。

　　去年12月4日，济南中院举行了庭审旁听网上预约系统开通仪式。该预约系统具有旁听庭审预约功能，公众可以在“济南法院网”查询包括旁听席位数在内的案件详细信息，输入证件号码等基本信息即可像网上买火车票一样方便快捷地预约旁听庭审。网上旁听预约成功后，旁听者需在开庭前30分钟携带身份证等有效证件到法院旁听登记处办理登记手续。庭审旁听管理系统还具有动态化统计功能，可以对旁听人员的职业、年龄及案件种类等信息进行动态统计分析，并对法官公开开庭次数、开庭的效果和效率进行分析评价，提升了庭审及旁听管理的科技化和规范化水平。

　　此外，该系统还设置“咨询处”、“建议箱”、“投诉台”等栏目，公民可以通过上述栏目对济南中院庭审旁听工作进行咨询，提出建议或投诉，并对所旁听案件的庭审情况提出意见和建议。

　　济南中院规定，对重大疑难、社会广泛关注等案件，院长、庭长应当到开庭现场直接旁听，针对旁听庭审发现的实体或程序问题有针对性地进行审判监督。同时，建立院长、庭长旁听庭审量化、考评机制，确保院长、庭长通过旁听庭审进行审判监督的效果。济南中院院长李勇坚持每周旁听一次庭审，推动了通过旁听庭审进行审判监督工作制度的落实。

　　济南中院审管办主任李志忠介绍，下一步，该院将继续借助“互联网＋”信息技术，将司法服务从线下搬到线上，拓展旁听庭审的途径和渠道，努力打造“指尖上的法院”，让老百姓尽享掌上司法服务的便捷与高效。