济南:逐步进入"全国最安全城市"行列

　　 中国山东网讯 (记者 张敏敏 通讯员 宋健)2014年，济南市公安机关以“打造最安全城市，建设最满意过硬队伍”为目标，坚持“高境界、高标准、高效率，重机制、重能力、重实效”，坚持底线思维、问题导向，坚持民意引领、改革创新，主动作为、忠实履职，济南市公安工作和队伍建设都取得了新发展、新进步，为济南市经济社会发展创造了良好的治安环境，群众安全感和满意度不断提升。

　　 实现命案连续四年全破

　　2014年11月22日零时，平阴县孔村镇郭柳沟村发生一起故意杀人案件，造成一死一重伤。案发后，经走访调查，迅速确定了犯罪嫌疑人李某生。市县两级公安机关调动200余名警力，克服严寒天气和复杂环境带来的重重困难，连续多天开展查缉搜捕，同时通过电视、报纸、广播、网络等途径发布通缉令。2014年12月26日上午10时，接村民报警称，在一废弃水渠内发现一具男性尸体，平阴县公安局迅速出警处理，经辨认及技术鉴定，确认该男性死者为“11.22”故意杀人案犯罪嫌疑人李某生，至此该案成功告破。

　　这只是2014年破获的命案中的一起。面对新的社会治安形势和人民群众对城市安全的新需要，济南市各级公安机关特别是刑侦部门深刻领会、适应“三位一体”作战模式，全力以赴投入到济南市重大命案的侦破工作中，2014年发生的命案全部侦破，破案率为100%;刑事发案同比下降5.5%，八类严重暴力案件发案下降15.34%，命案下降11.11%，八类主要案件破案率达77.8%，始终保持了高压打击态势，有力地维护了济南市治安环境的良好稳定。

　　 全年187天街面“两抢”零发案

　　近年来，“两抢一盗”等侵财案件成为左右和影响刑事案件总量上升的主要因素，也是影响人民群众安全感和满意度的重点问题之一。济南市公安机关特别是刑侦部门以多发性侵财犯罪会商机制为抓手，坚持抓好“日警情周分析月研判制度”运行，依托成功搭建研发的多警协同指挥作战平台，因地制宜，因时制宜，始终保持对多发性侵财犯罪的高压震慑态势，实现了“既破大案，也管小案”。据统计，济南市“两抢”案件发案3年来持续下降，年均下降6.54%，为群众挽回经济损失4000多万元。

　　在严厉打击的同时，牢固树立“少发案胜于多破案”的理念，全力以赴做好各项治安防控工作。狠抓立体化治安防控体系建设，织密视频卡口、街面巡逻、网络管控等“8张网络”;整合巡警、交警、特警等10支巡防力量，落实三级巡防机制，提高街面见警率、管事率;安装视频监控探头25万个，重要路段、要害部位视频监控覆盖率达100%;加强对党政首脑机关、水电气热、学校幼儿园等重点单位的巡查管控，重点地区实现“零发案”。10月21日晚，天桥巡警就在烟台至济南的长途车上，成功抓获持刀抢劫犯罪嫌疑人魏某民。经审讯，该魏对在烟台高新区持刀抢劫受害人现金供认不讳。

　　 密切关注食品、药品和环境安全

　　2014年6月26日，济南市公安局根据日常工作中发现线索，在济南市一美容医疗机构发现大量用于注射的“肉毒素”、“玻尿酸”、“表麻膏”等药品，并当场将美容机构的负责人赵某某及5名市场部员工依法传唤至公安机关进行调查。经鉴定，民警在现场查扣的“高档进口”美容药(针)剂均系假药。

　　济南市公安局成立食品药品和环境侦查支队以来，针对人民群众反映强烈的食品药品环境安全问题，通过案件侦破的适时分析，有针对性地对肉制品、美容诊所、“毒豆芽”、 食盐、医疗废物、食品加工作坊、涉假高危人群等突出问题开展整治，在短短11个月时间内破获包括3起公安部督办、3起公安厅督办案件在内的食药环类案件200余起，抓获犯罪嫌疑人近300人，涉案价值达1亿多元。实现了队伍建设、基础管控、机制建设、刑事打击、宣传工作齐头并进的既定目标，取得了突出效果。省厅专门召开全省食药环侦工作济南现场会推广济南经验，并在全国“打四黑除四害”工作推进会上作经验介绍，受到公安部领导和与会代表的高度评价。

　　 倾听群众呼声 拓展服务深度

　　2014年11月5日，为确保APEC会议期间大气质量及交通状况良好，市政府发布了机动车限行规定，2014年11月6日交警部门出台了具体限行措施。当天，就有300多名群众拨打民生警务热线咨询，特别是有几十名群众反映因限行政策严重影响周末即将举行的婚礼。济南市公安局经连夜研究，决定在限行期间开通绿色通道，对婚礼车队免于处罚。据统计，仅2014年11月8日、9日两天，济南市就有2000余对新婚夫妇直接受益。

　　像这样的例子还有很多。工作中，济南市公安局始终坚持“警务跟着社情民意走，警力围着群众工作转”，积极回应群众新期待新要求，不断完善济南民生警务平台功能，相继开发应用了网络版、手机版和微信平台，实现了对民生诉求事项的电话、短信、网络、微信全天候、全方位、全时空覆盖，共受理民生诉求1065余万件，收到群众表扬104.3万件，平均满意率达99.3%;深入开展了让群众“不找人、少跑腿、办成事、心舒坦”工作，推动公安机关作风转变;出台了《服务经济发展、服务民生9项38条举措》，推出了办理车驾管、出入境、户政业务网上预约、增设出入境受理点、临时牌照远程核发、消防验收与营业前消防安全检查同步进行等新举措，济南市共办理出入境业务45万余件，登记外来人口194万人次;推出了身份证“济南市通办”、身份照片“不满意重拍”等新举措，完善交警“绿色通道”救助危重病人应急机制，及时救治危重病人700余次;在11条主干道推行“禁停”措施，对济南市164处道路节点、36条主干道进行综合改造，对131个社区实行了交通微循环改造，市区路网通行能力提高10%。实施快处快赔新模式，成为全国第一个实现在“规定时间、规定区域”轻微事故免除交警和保险人员现场勘查环节的省会城市。

　　 执法工作再上新台阶 58名民警通过司法考试

　　2014年济南市公安局共有130名民警参加国家司法考试，有58名民警通过，通过率达到44.6%(据统计2014年全国通过率为8%，济南市通过率为17%)，比去年提高1.1%。截至目前，济南市公安局已有380人通过了国家司法考试，占实有民警总人数的3.1%，通过总人数位列全省总排名第二名。

　　2014年以来，济南市公安局不断深化执法规范化建设，全力确保公平公正执法。开发了执法办案音视频证据管理系统，以案件为主线，将与案件相关的音视频证据，全部纳入系统，已存储音视频证据190万段;推进执法管理平台的研发应用，将全部执法环节全部纳入监管，实现执法流程的全过程监控;建设了监管场所智能综合管理系统，做到了全部监所动态情况、全部在押人员预警信息、全程跟进处理结果的一站式整合，确保了两个安全;狠抓执法信息公开，将办案民警姓名、联系电话、案件立破、赃物追缴等，及时告知受害群众，倒逼民警公正执法、快速破案。2014年，济南市行政诉讼维持率始终保持100%，初信初访同比下降56%。