济南高新区实行大部制改革 依托五大片区加快“两城两谷”建设　

　　鲁网5月4日讯（记者 李颖）今年4月5日，国务院下发文件正式批复山东半岛国家自主创新示范区建设。包括济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海在内的六个高新区迎来新的发展契机。今天上午，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍了山东半岛国家自主创新示范区的有关情况。

　　山东半岛国家自主创新示范区获批为济南高新区发展带来了难得契机，是济南市和济南高新区加快产业转型升级、增强核心竞争力的重要途径。济南高新区管委会主任徐群现场介绍，通过实行大部制改革，全面深化改革等措施，发挥省会城市自身优势，打造全国一流高新区。

　　据徐群介绍，济南高新区实行大部制改革，在不突破市编委核定的机构个数、编制总量和领导职数的前提下，按照“大部制”管理思路，进一步优化整合相关职能，加强招商引资、行政审批、项目建设、服务业管理、审计监督等职能，按照项目引进、投资建设、达产运营、发展升级的要求设置组织机构。将规划、国土、建设、环保、消防、人防等建设类职能进行整合，构建“大建设”体系；将发改、科技、经信、商务等部门的工业类经济职能整合，构建“大经济”体系；将发改、商务、科技、金融等部门的服务业职能整合，构建“大服务业”体系；将涉及民生的公共服务职能整合，构建“大社会管理”体系；加强行政审批与服务，提高行政审批效率，构建“大审批”体系；加大投入过程中的财政资金审计监督，构建内外协同、全面覆盖的“大审计”体系；加强战略研究和宣传策划能力，为高新区发展提供智库支持，构建“大战略”体系；引入先进、成熟管理科学与实践成果，保障高效运转，实施“大人力资源”体系。

　　在用人机制方面,高新区不拘泥于身份限制,进行大胆创新,尝试“双轨制”改革。打破现有的人员身份区别,实行能上能下的全员绩效考核制度,建立激励机制从而激发人员活力。

　　高新区依托五大片区，加快构建以“智能装备城、生命科学城、齐鲁智慧谷、齐鲁创新谷”为核心的“两城两谷”产业格局。 为进一步拓展高新区发展空间，市委、市政府将临空经济示范区（部分）和“济南创新谷”划归高新区代管，高新区形成了中心区、高新东区、综合保税区、创新谷片区、高新北区五大片区的发展格局，为在“打造四个中心、建设现代泉城”中发挥“主战场”作用，下一步，高新区将依托这五大片区，加快“两城两谷”建设。