济宁市制定30项硬措施重拳整治大气污染

    2016年，济宁在全省率先出台《济宁市大气污染防治条例》，率先实现乡镇街道、化工园区空气质量智能化监测站全覆盖，大气治理网格化监管体系全面建立，空气质量持续改善，“蓝天白云，繁星闪烁”天数同比增加65天，居全省首位。今年，济宁市将在过去一年的基础上，健全大气污染联防联控机制，深化压煤、抑尘、控车、禁烧、增绿治理措施。针对2017年大气污染防治，制定了30项大气污染防治硬措施。

 燃煤治理：6月底前完成燃煤小锅炉“清零”

    去年，济宁全市98台燃煤机组（锅炉）完成超低排放改造，并对5317台燃煤小锅炉进行了取缔或清洁能源改造。根据今年济宁市大气污染防治目标，6月底前，将完成燃煤小锅炉“清零”，实现10蒸吨及以下燃煤小锅炉取缔和改造。同时，6月底前将完成10万千瓦以上燃煤机组超低排放改造，9月底前完成所有燃煤机组（锅炉）超低排放改造。

    作为典型的煤炭资源型城市，济宁市的煤炭产能占全省的50 %，是煤炭消费大市。近年来，随着工业化、城镇化的快速发展，济宁市煤炭使用量逐步增多，清洁能源供应逐步偏紧。为加大济宁市大气污染防控力度，从去年9月30日起，济宁市已取缔济宁主城区的散煤销售点，并禁止燃烧散煤。而今年10月底前，济宁市城区将实现无煤化，济宁主城区（外环路以内）和县（市）主城区天然气全面供应到户，实现所有煤炭“清零”。同时，10月底前济宁市将全面实施清洁煤炭替代。每个县（市、区）完成城乡结合部、乡镇驻地和农村等地区1万户以上以气代煤、以电代煤工程；未实行以气代煤、以电代煤工程的地区，全部实施清洁煤炭替代。

    此外，去年济宁市出台的《关于加快推进全市煤炭清洁高效利用工作的意见》　中提出，计划到2017年，全市煤炭消费总量比2012年减少127万吨。对此，济宁市将在2017年实现压减燃煤127万吨，新建用煤项目实行煤炭减量替代，20万人口以上县城实现热电联产全覆盖。年底主城区集中供热普及率达到79%，县（市、区）城区集中供热普及率达到60%。同时，12月底前完成燃煤窑炉污染治理，实现燃煤焦炉、窑炉等治理设施提标改造，不能稳定达标排放的，一律停产或取缔，加快推进焦化行业干熄焦改造。

机动车治理：9月底前全部供应国六标准汽柴油

    为了控制机动车污染，济宁市将加大对高污染排放老旧车的监督管理力度，完成老旧车淘汰工作任务。加强对机动车环检机构的运行监管，全面安装车辆排污监控设备，并将于9月底前完成济宁城区10台（套）固定垂直式遥感监测设备，配备2台（套）移动式遥感监测设备。各县（市、区）要至少配备1台（套）移动式或固定式遥感监测设备。

     6月底前，济宁市销售汽油的加油站将全部安装三次油气回收设施，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，将安装油气回收在线监测设备。同时，为加强油品质量和车用尿素监督管理，6月底前济宁市辖区内高速公路、国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素，9月底前将全部供应国六标准的汽柴油。

    此外，济宁市将实施非道路机械污染防治，实施施工机械环保治理，开展港作船、流动机械设备、工程船舶、码头加注设施建设等港口应用清洁能源试点示范。同时，济宁市将加强重型柴油车辆管控，重型柴油车辆将加装后处理装置和实时诊断终端。济宁市还将提高新能源出租车比例，新增出租车全部更换为电动车或新能源汽车，电动车比例应达到一半以上。

     企业治理：10月底前取缔全部违法“小散乱污”企业。此前，今年全市环保工作会议要求，全市各县市区要开展专项取缔行动，将“小散乱污”企业纳入网格化管理，10月底前务必完成全部取缔工作。针对这项工作，济宁市2017年大气污染防治措施明确将依法依规取缔“小散乱污”企业，3月底前完成企业排查工作，6月底前完成一半以上取缔工作，10月底前全部完成取缔工作。值得注意的是，鲁抗等重污染企业将在年底前完成搬迁，济宁市基本完成建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、化工、金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁、改造。

     同时，6月底前，济宁市将完成火电行业排污许可证发放；9月底前钢铁和炭素企业将执行特别排放限值，逾期不实施设施改造的，进行停产治理；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作，并完成重点行业挥发性有机物综合治理工作。

此外，济宁市还将实施建材企业错峰生产，在冬季采暖期，水泥（含粉磨站）、铸造（不含电炉）、砖瓦窑、石灰窑、陶瓷窑等行业，除承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的，将全部实施错峰生产。同时，济宁市将实施重点企业限产，在冬季采暖季，实施钢铁企业、铝工业、化工、炭素类企业限产；涉及原料药生产的医药企业、生产过程中使用有机溶剂的农药企业全部停产。

    预案修订:8月底前，完善重污染天气应急响应导则。去年，济宁市积极探索“互联网＋环保”新型环境监管体系，推动网格化环境监管体系与在线实时监控网络有机融合。今年，济宁市将继续完善市、县、乡三级网格化环境监管体系，开展全市大气污染物源解析工作，提高污染来源识别、成因分析、控制方案定量化评估的综合能力。并加密空气质量监测网络，建立全市科学统一的空气质量监测网络体系。同时，济宁市将对高架源等全面安装废气自动监控设施，与环保部门联网，实时监控污染物排放情况，9月底实现企业烟气在线监管。

    据悉，今年济宁市将统一扬尘污染治理标准，完善建筑工地、煤炭堆场、港口码头、道路交通、商品混凝土、非煤矿山开采、石材加工等9大类行业治污技术导则，对不按导则要求治理的，一律进行关停取缔。并将对济宁主城区建筑工地、拆迁工地、煤场码头、道路保洁等开展无人机监管。

    同时，今年济宁市将完成餐饮油烟整治，饮食服务经营场所要安装高效净化装置或明确油烟污染防治措施，保证净化装置运行率达到100%，实现油烟达标排放；实施城区禁烧限放，全面禁止露天烧烤，室内烧烤也必须配备油烟净化设备；　建立农作物秸秆禁烧工作目标管理责任制，推行秸秆综合利用措施，全市农作物秸秆综合利用率提高到92%以上。

    此外，今年8月底前济宁市将完成重污染天气应急预案修订，完善重污染天气应急响应导则，将应急减排措施细化到具体生产工序。同时，对应急响应期间企业限产、工地停工等措施落实不到位和超标排污的企业，实施停产整治并依法严格处罚，对涉嫌环境犯罪的，将依法追究刑事责任。（ 冯培玉）