济阳垛石镇柳家村通过“四抓四促”谱写发展新篇章

    新华网济南7月19日电 走进山东济阳垛石镇柳家村，处处洋溢着现代文明新生活的气息，村内一纵四横五条主干道全部硬化，葱郁茂盛的绿化美化树木林立道路两旁，街道干净整洁，家家户户窗明几净，精心绘制的一面面图文并茂、内涵丰富的文化墙成为了该村另一道靓丽的风景线。谈起村里这几年的巨大变化，村民们都发自内心的感激：“俺们能有今天这样的好生活，多亏村里有个好的领导班子啊！”

    垛石镇柳家村位于济阳县北部，紧临东吕高速和248省道，全村共有75户338口人，农田711亩，原来是省定贫困村。近年来，该村“两委”干部带领村民积极探索适应本村发展的路子，通过“四抓四促”谱写了本村发展新篇章，村基础设施不断完善，村容村貌持续改观，村党组织战斗堡垒作用凸显。全村建档立卡贫困户从当初的29户精准退出到目前的8户，人均纯收入达到4277元的脱贫标准，五通十有全部达标，村集体经济收入达到9.6万元。

    抓党建，凝聚力量

    车跑得快全靠车头带。面对农村发展的新形势，针对村内党员思想不同，思想政治素质不同等特点，该村先后建立和完善了党支部工作制度、党员学习制度等。坚持“三会一课”，每月开展一次主题党日活动，并组织本村党员到滨州、聊城、日照、临沂等地学习考察，赴孟良崮战役纪念馆进行政治学习和理想信念教育，全面提升了党员干部的政治素质和办事能力。

    随着群众民主法治意识的增强，传统的协商于决策之前的民主议事方式，与群众要求广泛协商，协商要贯彻整个决策实施之中的迫切意愿不再匹配。为此，该村坚持以村民为中心，以民意为导向，强化协商民主，探索提出“1421”工作法，凡是重大项目、重要支出、民生实事都及时开展1次征集意见活动，通过村民议事会建议、村“两委”提议、党员大会商议、党员和群众代表联席会决议4次议事过程，公示2次台账，形成1张“村务督办清单”，真正让老百姓当家作主人，成为发展主体。

    抓发展，壮大产业

    柳家村原来是一个落后的村庄，群众多以种植小麦和玉米为生，没有自己的主导产业。近年来，该村本着立足实际、务实可行的原则，积极整合资源，在充分调研的基础上，多次研究论证适合本村的产业发展路子和脱贫致富项目。为改善种植结构，第一书记和村“两委”班子成员多次到外地考察，在广泛征求村民意见和建议的基础上，村集体预留20亩土地种植辣椒，每亩年收益在4000元左右，比种植小麦和玉米收入大大提高；开发村南头荒地，平整翻新出6亩土地用于种植中药材巨麦，一方面对村内荒地进行整合利用，另一方面实现产业效益最大化，每亩土地年增收3000元左右。

    柳家村有种植樱桃、西红柿的传统，近年来，该村积极响应镇党委、政府号召，大力推进农业产业结构调整，鼓励和引导村民发展以蔬菜大棚种植为主的农业产业。通过召开支部会和群众代表会，共同商议，本着“合法、合理、有序”的原则，进行土地流转。目前，该村已发展蔬菜大棚37个，占地80余亩，棚均年收入在7-8万元，由于天气适宜、市场行情稳定，大棚收益逐年提升，老百姓种植热情也越来越高。蔬菜大棚种植产业带动了200余人就业增收，成为村民增收的支柱产业，有效带动了群众脱贫致富。为降低种植风险，拓宽销售渠道，该村还组织成立了柳家红蔬果种植专业合作社，并将其加入山东省地理标志产业协会，设计商标，打造品牌，提高产品附加值。同时，积极开展农村集体土地产权制度改革试点，成立农村集体经济合作社，让村民当股民，保持土地承包政策的连续性和稳定性。

    抓创建，提升品质

    美丽乡村怎么建？改善村容村貌、提升群众生产生活品质是关键。近年来，该村累计协调各类扶贫资金400余万元，实施了村庄“五化” 提升，硬化街巷3公里，铺设路沿石、排水沟和沿路花砖1700余米，建设3000平方米绿化休闲广场1处，种植绿化树木3000余株，喷刷墙面2500余平方米，设置文化墙200余平方，安装路灯60盏、改厕72个，新打机井10眼，村容村貌大为改观，柳家村成为了名副其实的市级美丽乡村示范村。

    积极深化群众性精神文明创建工作，该村争取有关部门支持，在村内建设了文化广场、图书室等，配备了健身器材和图书等，完善了精神文明创建阵地建设。

    在“出彩人家”创建工作中，坚持以点带面，从全村基础较好的家庭中选出 “庭院美、生活富、家风好”的样板家庭进行重点打造；坚持分类推进，党员干部带头、最美家庭带头，根据实际情况和创建条件将全村75户家庭，分成一类30户、二类25户、三类20户分类逐步推进，并实行动态管理，严格考核验收，对达到验收标准的示范户进行物质奖励，配备家庭和生活物品，形成了人人关心、支持、参与创建工作的良好氛围，创建工作得到了全国妇联的好评。

    抓扶贫，温暖民心

    徐荣伟是柳家村建档立卡的贫困学生，父亲因车祸去世，母亲又重新组建了家庭，全靠年迈的爷爷奶奶供他上学。2017年他以优异的成绩考取了烟台大学，但爷爷奶奶却高兴不起来，上大学四年的学费和生活费可是一笔不小的开支。村两委了解到这一情况后，积极协调扶贫办、民政局，为他申请了救助金；许芳霞是村里的贫困户，为了照顾两个孩子以及生病的老人，许芳霞夫妻二人没法外出打工，只能靠种地维持生活。为增加许芳霞家庭收入，该村将村集体的一个大棚承包给她，并联系农科院专家到大棚为她提供技术指导，就这样两年下来，许芳霞赚了近20万元，房子修了，空调、电脑买上了，日子也越来越红火了。

    该村始终把改善民生民本作为重点工作来抓，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办实事、办好事。扶贫工作中，突出“精准”二字，根据每个贫困户家庭的基本情况、致贫原因、帮扶措施、脱贫成效等，制作《精准扶贫示意图》，真正做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。

    目前，该村已实现脱贫摘帽，剩余8户、16人享受扶贫政策，村民生活质量明显提高，邻里之间相处融洽，群众的幸福指数不断提升。（张磊）（完）