维护消费者权益还有哪些功课要做
16.03.2015 17:40
本文来源: 山东华网
又逢3·15，消费者维权又成为舆论的焦点话题。每年的这个时候，亿万双眼睛都会聚焦到各大媒体的报道，又有哪些行业的潜规则会被揭露？又有哪些狡猾的骗局会被曝光？又有哪些隐藏的危险会被警示？同时，消费者的权益又将如何维护？
扩大“举证责任倒置”，方便消费者维权 新《消法》规定的“假一赔四”、部分商品的“瑕疵举证责任倒置”等民生原则，本身就是为了放进活水，让消费者自主维权，其背后的配套措施还需要进一步细化。 据《新京报》报道，消费者维权仍面临检验报告不对个人、难寻第三方检测、质量检测费用高昂等“细节里的魔鬼”。 一般来说，消费者认为自己买到假货，要去维权，电商平台、消协等都会要求消费者提供鉴定证明。但是，一者，有的厂家不愿对商品的正伪做出鉴定，或者虽然口头鉴定为假货，但不愿出书面证明，据专业维权人士称“几乎所有的厂家都不针对个人出具假货的鉴定报告”；二是第三方检测机构缺乏，而且它们往往只能通过一些理化指标来检测商品是否合格，而不能鉴定真伪。三是鉴定费用畸高，比如海外代购的奶粉，全套检测费用居然高达3万元以上。 明明是假货，明明消费者有理，可为什么维权这么困难呢？商品鉴假环节，牵涉利益方众多，法律关系复杂，但也不是无解的。 其实，去年《消费者权益保护法》已经提出2个宏观上的解决方案，一是将原《消法》著名的“退一赔一”改成“假一赔四”，四倍赔偿能尽量“填平”消费者的维权成本，激励消费者去较真。 但是，很多时候，高额的鉴定费用、诉讼费用、误工成本，仍会使得普通消费者不敢维权。所以，维权需要有“规模效应”，由专业的维权人士来“教训”无良商家。之前，很多地方的法院，基于狭隘的“维稳”考虑，不支持专业维权。好在去年年初，最高法公布了《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，其中明确“知假买假”行为将不影响维权，这给民间维权者除去了紧箍咒，放开了民间活水。 另一个是，新《消法》规定：机动车、计算机等耐用商品在6个月内有“瑕疵”的，实施“举证责任倒置”，由商家自证清白。但该新法实施一年来，对于“瑕疵”是否包括假货，还没有明确的说法。希望最高法及时做出司法解释，将手机等耐用品是否假货的举证责任明确由商家承担。其实去年最高法已经在《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》中明确：厂商对食品、药品符合质量标准，承担举证责任。那么，不妨扩大“举证责任倒置”的范围，方便消费者维权。 至于厂商不愿意鉴定，背后的情况有一些复杂。比如，一些厂商有“国企病”，只愿配合工商、司法部门，却不愿给消费者个人维权提供方便。这方面，应该由消费者协会利用其权威身份，理顺关系，穿针引线，搭建起厂商与消费者维权协作的平台。 总之，新《消法》规定的“假一赔四”、部分商品的“瑕疵举证责任倒置”等民生原则，本身就是为了放进活水，让消费者自主维权。所以，背后的配套措施还需要进一步细化，打通举证责任全面倒置、第三方检测等等“技术瓶颈”。□徐明轩（法律工作者） 调和汽油，执法者“嗅觉”是否够灵敏？ 真正有效力的执法，就要让制假者、售假者真正感到疼痛，并让他们的疼痛传递给潜在的制假者、售假者，如此方能避免陷入“野火烧不尽春风吹又生”的打假困境。 “怪不得有的时候车没劲。”“车子加的便宜油居然是调和油！”央视3·15晚会曝光调和汽油的内幕之后，许多网友有恍然大悟之感。“便宜没好货”的铁律又一次验证了，但不能怪消费者贪便宜，因为正如节目中调和汽油厂家的工作人员所说，他们的问题汽油不仅能通过国家标准的检验，而且堂而皇之地流向油库、加油站等下游链条。 山东大大小小的调和汽油厂有200多家，规模大者年产量五六十万吨，甚至存在调和汽油培训学校，5天之内包教包会……种种景象触目惊心。调和汽油利用国家标准不检测的添加剂，钻空子谋取暴利。表面上达到了标准，其实却是以对车辆的损害和对空气的污染为代价。 更值得忧虑的是，调和汽油的规模性存在早就是秃子头上的虱子。2014年5月，经济之声记者就采访了圈内人士，“揭开了一个业内公开的秘密”。这也并不是媒体第一次揭开调和汽油的盖子。我查到《鲁中晨报》在2012年就做了“调和汽油乱象调查”，报道中提到的是甲缩醛今天又一次成为3·15晚会的主角。 央视主持人在晚会上当场表示，国家质检总局已通过远程执法对山东的调和汽油厂采取手段，并针对甲缩醛等有害添加剂制定相关检验标准，最快时间出台。 国家标准跟着造假者的脚步跑，已然是一种无奈和被动。问题是跟得还这么不及时。调和汽油的乱象已被媒体曝光多年，这次伴随3·15进行的执法和新标准制定，不得不说有点晚。让人更担心的是，打掉甲缩醛之后，汽油里会不会出现其他有害而国家标准里又没有的添加剂？ 添加剂的种类无穷无尽，国家标准不可能全部涵盖。因此更新标准只是亡羊补牢。如果再出现其他漏洞，不可能无限地补下去。其实完全没必要一直跟在造假者身后追得这么辛苦。 正如“调和汽油培训学校”所说，炮制只是一层窗户纸，一捅就破。调和汽油并不可能藏得太深，其原理并不复杂，其存在更难以掩饰。因为汽油是一种大宗消费品，通过公开市场发售，猫腻在各个环节都很容易曝光。业内早已洞悉其中的秘密，媒体也早已曝光，问题仅仅在于执法者的嗅觉是否足够灵敏，反应是否足够迅速，惩罚是否足够有震慑力。 惩罚不应仅仅针对调和汽油的生产商，下游的加油站等企业知假买假售假，亦难辞其咎。真正有效力的执法，就要让制假者、售假者真正感到疼痛，并让他们的疼痛传递给潜在的制假者、售假者，如此方能避免陷入“野火烧不尽春风吹又生”的打假困境。本文来源: 山东华网
16.03.2015 17:40
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