淄博：创新审计模式力推“村居审计”全覆盖

近日，淄博市政府召开全市推广推介淄川区“村居审计”工作会议，对淄博市委全面深化改革领导小组印发的《推广推介村居审计经验实施方案》进行动员部署。强调采取政府牵头、审计主导、上下联动的方式，进一步加强和创新村居审计工作，实现对村居主要负责人任中三年一审、离任必审的审计全覆盖。

自2010年以来，淄博市淄川区针对制约农村发展稳定的矛盾和问题，积极整合审计资源，将审计机关的专业监督延伸到村居，实现了村居审计的专业化、正规化，让村官权力在审计监督下运行，走出了一条“村官直审”的新路，在维护集体和村民利益，保持基层稳定，促进经济发展等方面发挥了重要作用。“村官直审”模式也被评为中国地方政府创新百佳经验，列入淄博市十大改革创新成果。

《推广推介村居审计经验实施方案》对全面推广淄川区以“村官直审”为模式的村居审计经验进行了具体部署，对任务目标、工作重点、方法步骤以及组织领导与责任分工等提出了明确要求。市政府成立了以分管市长为组长，分管副秘书长和市审计局局长为副组长，市纪委（监察局）、市委组织部、市委改革办、市编办、市民政局、市财政局、市农业局、市审计局分管负责人为成员的淄博市推广推介淄川区村居审计经验领导小组。各区县要对标淄川区先进经验，成立与市相对应的村居审计工作领导小组，设立村居审计机构，理顺审计工作机制，构建起以国家审计为主导，以乡镇（街道办）内部审计机构为基础，以社会审计为补充的村居审计队伍，年内至少在每个乡镇（街道办）要选择1个重点村居进行审计，为明年村居换届全面审计奠定基础。

《推广推介村居审计经验实施方案》强调，要加强对开展村居审计工作的督查指导和成果验收。村居审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国村民组织法》等法律法规，以财政资金流向为重点，将村及所属单位“三资”管理、工程建设、资金政策等各项经济活动纳入审计范围，为建立以村居审计为主要内容的村级督查机制、夯实基层组织建设、服务广大群众提供重要保障。审计机关要建立村居审计台账，抓好审计业务规范，确保审计质量。同时要将区县开展村居审计情况纳入全市审计工作年度岗位目标责任制考核，于今年11月下旬组织验收，确保推广推介工作取得实效。（张强 孙建龙 关华林）