淄博夯实环保处罚“双罚”工作机制

　　淄博市委、市政府从群众角度入手，研究制定了环保处罚“双罚”工作机制，强化监管治理措施，加大环保执法处理力度，扩大处罚对象范围，有力夯实区县政府环保监管主体责任，切实提高群众会环境改善的满意度。 

　　一是确立环保处罚“双罚”工作机制的核心要素。为切实敦促区县政府履行好环境治理主体责任，杜绝地方保护主义，在广泛调研，总结以往经验的基础上，创造性建立“双罚”机制，在确定违法企业处罚金额的同时，对企业所在地区县政府财政资金进行等额扣减，并由市级财政部门通过体制结算，统筹用于全市生态建设工作。 

　　二是推进“双罚”工作机制规范性执行。市环保局不断强化对企业日常排污情况的监管力度，依法依规做出处罚，及时收缴罚款。每季度后15个工作日内，向市财政部门上报上季度环保执法材料，规范材料格式、内容，以市环保部门正式处罚文件和罚金汇总表作为正式文件上报，同时附带处罚决定书复印件、企业罚款缴纳复印件等附件资料。每半年后的20个工作日内，市财政部门会同市环保部门对资料进行分类汇总，确定扣缴金额及双罚劲分配方案，并对受罚区县下达财政资金扣罚结算文件。扣罚资金专项用于当年环保重点工作，有力地保障了“双罚”机制具体化、规范化执行。 

　　三是推动企业守法经营、转型升级力度。“双罚”工作机制的建立，牢固夯实了区县政府环境监管主体责任，在两级政府双重监管下，企业环境违法成本日渐增高。进一步推动了企业守法经营，加快转型升级或环保新技术改造运用的进度，对落实各级政府生态环保监管责任具有重要的现实指导意义，有力推动了生态淄博建设向纵深开展。