淄博审计当好参谋服务发展

        近日，位于淄博市体育中心内456平方米的政府投资审计大厅，已基本收拾完毕，随着大厅的投入使用，将进一步实现政府购买审计服务的规范化，助推该市政府投资审计项目的全覆盖，不断提升投资审计“淄博模式”在全省的影响力。着眼于发挥在促进稳增长促改革调结构惠民生各项政策落实方面上的建设性作用，淄博市审计局把保持工作的持续性和增强创新性统一起来，按照“想在前头、谋在新处、干在实处”的思路，及时发现、纠正、预防问题，当好市委、市政府的参谋助手。

谋“先”

        近期，中纪委、中组部、审计署等联合印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，明确要求对村居主要负责人进行经济责任审计。

        “菏泽出了经济责任审计经验，淄博可以创新村级审计做法”、“对村级审计研究和探索的价值，正在于它来自基层实践，突破了某些规定，满足了群众需要”......正是有了中国审计学会会长翟熙贵等领导鼓励支持，市审计局在法律法规和政策依据缺乏的情况下，一直秉持立足服务地方治理、实践先行的理念，在全国率先推出了“村官直审”、“村居巡回审计庭”等具有创新性和品牌意义的经验做法，村居审计走出了一条边规范、边发展、边提升的新路子。“审计等于找毛病”的认知模式正在逐渐被破除，很多镇办和村干部们纷纷主动要求审计。

        今年以来，市区县审计机关结合群众路线实践活动，以“巡回审计庭”载体，服务群众“最后一公里”，按照市政府“对全市涉农、土地等项目资金自查和审计”要求，共开展审计项目794个、资金10.8亿元，涉及64个乡镇、368个村居、25个合作社，查处违规及管理不规范金额1.2亿元，查处并移交村居违法违纪案件线索10起。

谋“深”

        如何坚持高点定位，当好深化改革的“催化剂”，是新形势下审计机关的重要职能，也是必须作答的重要课题。“我们以突出关注深化改革带来的不确定因素，突出关注经济结构调整过程中可能出现的风险和问题，突出关注金融风险为目标，为我市全面深化改革保驾护航。”在淄博市转方式调结构的攻坚战中，市审计局立足“三个突出关注”，以审计计划的科学管理，提高审计效率、整合审计资源，加强审计成果运用，主动融入并积极推进改革发展。

        在相继开展了齐商银行审计、全市53家融资性担保公司和小额贷款公司经营状况和绩效审计调查基础上，今年又组织了对农村信用社信贷业务风险管控情况专项审计调查，发现了执行税法不规范等问题，促使收回了违规发放的贷款，移送处理了相关问题责任人，审计从帮促建章立制、完善内控体系、改善经营管理等角度提出审计建议，对查出的信贷业务风险防控等方面，跟踪逐条整改落实，在进一步促进防范化解地方金融风险，使农信体系更好服务实体经济发展上发挥了较好的职能作用。

谋“实”

        “政府投资审计是为政府直接节约‘真金白银’，责任重，压力大，容不得一丝一毫的马虎大意。”在2013年新城区道路绿化提升工程建设项目跟踪审计中，审计人员积极关注材料采购的合规性，为政府节约资金80万元。在该项目实施结束后，由跟踪审计转入结算审计，审减400余万元，审减率14.73%，         

          针对市委、市政府提出的，切实加强重大投资项目资金审计的要求，市审计局精心组织了市文化中心规展馆等33项政府重点投资项目，涉及重点新区建设工程、城市基础设施建设等领域。以强化“政府投资项目库、工程审计专家人才库、协审单位备选库”等“三库”科学管理为引领，创新实行层级化管理模式，建立起以国家审计为主体、招标协审为辅助的投资审计全覆盖监督体系。  （钟卫国  张强）