淄博市全面实施农村厕所改造

    淄博市坚持把农村旱厕改造作为推进生态文明乡村建设的重要内容和践行党的群众路线的“民心工程”，通过强化制度保障、试点推进、资金支持和项目管理，全力推进农村旱厕改造工作，去年以来，全市累计改造农村旱厕5.1万户。主要是坚持“四抓”：

    一是坚持抓制度机制。建立了由市委、市政府分管领导担任总召集人，市委办公厅、市政府办公厅有关负责同志担任召集人，市直有关部门、单位分管负责人为成员的联席会议制度，并下设综合组、质监组、宣传组、保障组4个专业工作组，形成了齐抓共管的工作格局。同时建立督导考核机制，把农村旱厕改造工作纳入市委、市政府对区县科学发展、生态文明乡村建设考核内容，制定验收办法，明确农村旱厕改造财政奖补项目年度计划完成、项目资金管理、卫厕运行使用等情况的验收考核要求，通过考核督导，强化工作落实。

    二是坚持抓试点示范。在充分调研摸底、了解群众意愿的基础上，开展了两轮试点。首轮试点选定7个村，按照最低1200元的标准核算财政改厕补助资金，主要侧重于对改厕模式、厕具及附属材料选择、施工流程、技术标准等细节的探索；第二轮试点市级财政列支专项资金1200万元，以定额补助方式，在全市8个区县52个镇393个村3.7万户中进行改厕，主要侧重于对统一招标降低成本、会同妇联开展培训和镇村干部发动群众等方面的探索，通过试点先行，找准路子，以点带面。

    三是坚持抓资金投入。专门出台了《淄博市农村旱厕改造专项资金管理办法》，切实加强资金管理，提高资金使用效益。市、县两级将农村旱厕改造经费纳入年度财政预算，足额落实奖补资金，保证年度改厕任务顺利完成。针对农村改厕人工成本不断提高和南部山区因地质条件影响造成施工成本上升等因素，积极探索差异化财政补助方式。今年初，市级财政列支农村旱厕改造资金预算2800万元，启动改厕9.3万户。

    四是坚持抓项目实施。提前研究制定年度《旱厕改造实施方案》，及时分配下达改厕任务，下拨补助资金。注意加强项目管理，要求旱厕改造申报单位对改厕资金项目立项、实施和资金使用情况建立档案、规范管理。充分发挥塑料化工和陶瓷产业优势，鼓励和引导本地企业参与旱厕改造，积极探索厕具本地化生产模式。