淄博市审计局精选项目谋开局
2016年,是“十三五”规划的开局年,也是审计改革发展的关键之年。淄博市审计局按照市委、市政府“一个定位、三个着力”的总要求,把推动重要决策部署贯彻落实作为重中之重,精选重大项目、民生项目等13个专题,以审计项目为抓手,突出生态建设等重点,深入推进全市审计机关一体化建设,努力在推进工业强市、创新审计监督、加快自身建设等方面实现新破。
一是加强政策落实情况的跟踪审计,全力推动工业强市建设、城乡一体化发展和新型城镇化建设,助力完善制度和深化改革。按照审计署、省审计厅部署,结合我市实际,精选13个专题,继续组织对全市及各区县2016年贯彻稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况进行跟踪审计。重点审计“三农”、养老服务业、生态环保等政策,以及行政审批、简政放权、权力执行清单等改革推进的重点环节、重点项目,如实反映影响经济发展的重大问题,提出可行性建议,促进各项政策措施落地生根。
二是深化财政审计,重点审计扶贫攻坚、文化名城建设、民生社会建设等相关资金,促进简朴高效政府建设。市级预算执行审计共安排了13个单位,立足于新预算法实施,着力抓好促进财税体制改革和严肃财经纪律两个重点。关注预算编制、转移支付、集中支付、政府采购等改革推进,关注财政资金的存量和增量,促进减少资金沉淀,盘活存量资金,关注专项资金绩效,促进优化财政支出结构。重点查处违法违规制定税收等优惠政策、虚增收入等问题,促进依法组织收入。关注中央八项规定和省市意见办法落实情况,加强对“三公”经费和会议培训费使用、津贴补贴发放、楼堂馆所建设等方面的审计,严厉查处“小金库”、“吃空饷”、奢侈浪费等问题。
三是强化经济责任审计,推动干部作风建设,助力打造干净担当的干部队伍。计划确定今年重点对26名领导干部进行经济责任审计。其中离任审计11人,任中审计 15人。探索开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,促进生态淄博建设。加强党政主要领导干部、国有企业领导人员经济责任审计,紧扣履职特点,做好对法定义务责任回避和对法律责任行政不履职等问题的查处和责任认定,及时反映具有普遍性、倾向性的问题,为干部监督管理提供科学依据。坚持经济责任审计全覆盖的常态化,实现对重点部门、单位、岗位任期内至少审计一次的目标。坚持问题导向,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及“为官不为”等问题。
四是加大政府重大投资项目审计,推动重大项目建设、园区建设发展,提高公共资金管理使用绩效。重点围绕新区建设等政府重点投资工程,安排跟踪审计、结决算审计共18项任务,涉及公共服务项目、城建基础设施等。审计中重点揭示粗放管理、乱铺摊子、损失浪费等问题,强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节监督,积极服务政府决策,回应社会关切,促进政府工程规范化建设和厉行节约。进一步完善政府投资审计层级化管理模式,规范政府购买社会服务,加大协审力量运用,提高了审计效率。(王阳 孙建龙)