淄博市:推动卫生计生监督执法制度化规范化
淄博市卫生监督局以规范监督执法工作为突破口,坚持“一体三段”工作法,进一步健全完善投入保障、重点督查、监督制约“三项机制”,全面落实随机抽查、全程记录、信息公示、量化分级、记分管理、专项稽查“六项制度”,卫生计生监督规范化、制度化水平实现新的提升。
一、坚持“一体三段”工作法,推动卫生计生监督工作开展。 监督执法是依法行政的重要内容,在推进卫生计生监督执法过程中,把年度监督执法工作作为一个整体对待,整个年度工作分三段推进,即年初制定工作目标,召开动员部署会,明确年度工作重点、任务;年中督导调度,针对工作推进中的难点、重点,及时召开区县局、所工作调度会,加油鼓劲;年末考核评价,组织重点检查考核,总结提升,为下一年工作奠定坚实基础。
二、健全完善“三项机制”,保障监督执法任务落实。 一是落实投入保障机制。争取财政加大对卫生监督机构的经费投入,努力改善市、区县卫生监督机构执法装备条件。二是完善重点督查机制。为适应许可下放的新形势、新要求,防止出现许可下放、工作滑坡的情况,重点对市区县两级监督机构职责进行了调整理顺,全市建立了以区县日常监管为主、市级重点督查的联动工作机制,既发挥市级监督机构的优势和作用,也调动区县工作积极性,受到基层监督人员的欢迎和好评。三是建立监督制约机制。为规范监督执法行为,防止办关系案、人情案等腐败现象发生,强化责任追究。实行监督与处罚分离、许可与现场分离、罚款与交款分离的工作机制,保障了监督执法工作规范开展。
三、落实监督执法“六项制度”,全面提升综合监督规范化水平。 加强制度规范建设,是做好各项工作的基础和前提。近年来,市卫生监督局立足实际、注重实效,着眼于解决实际问题,结合上级部署要求,重点推行随机抽查、全程记录、信息公示、量化分级、记分管理、专项稽查“六项制度”,使监督执法工作得到有序、高效、健康开展。