李清景：六大举措深化泉州“金改” 服务民营经济创新转型

泉州民营经济步入转型升级期。“从长远发展来说，我们侧重于金融服务创新转型，推动加快培育新增长点，支持企业全方位创新。”泉州市金融工作局局长李清景接受新华网专访时表示，泉州将从六大方面深化“金改”，服务民营经济稳健发展。

精准帮扶 不能“一刀切”

李清景认为，金融支持产业转型升级，并不能简单地有保有压，搞“一刀切”。“我们始终树立金融服务大产业、全产业的理念，注重盘活存量，用好增量，不断优化信贷结构，坚持长短结合精准帮扶企业。”

他说，从短期措施来讲，是要加大重点项目、产业转型和服务业等重点领域的信贷投入，严格落实“五不措施”，确保资金不断档、扩规模，加大对小微企业、“三农”等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款，确保实现“两个不低于”。“特别是，对泉州纺织服装、鞋业中众多市场前景好、技术含量高、创新能力强的企业，我们不但不压缩信贷规模，还鼓励银行继续予以扩大信贷支持。”

从长远发展来说，应侧重于金融服务创新转型，着手开展“全产业链金融服务创新试点”，推动加快培育新增长点、支持企业全方位创新，推动金融资源向机械装备、光电信息、生物医药、文化创意等成长型、科技型中小企业倾斜，向技术改造企业倾斜，促进高端装备产业壮大和传统产业改造。

“一企一策” 解决眼前难题

“金改”实施近两年，记者日前走访泉州市中小企业时发现，贷款难、贷款贵仍是不少企业的心头病。

对此，李清景表示，中小企业贷款难、贷款贵是一个全球性问题，美国只有37%的中小企业能得到商业银行贷款，欧盟约1/3中小企业未能获得银行贷款。由于中小企业财务不健全、不透明，缺乏抵押物和担保、收益不确定，使银行业出于成本、风险和回报考虑，极为审慎对待中小企业贷款。

李清景强调，在我国有一个特殊的情况，就是随着改革发展不断加快，中小企业始终保持快速发展态势。比如，泉州市加快推进工商登记制度改革，今年上半年全市新登记市场主体4.7万家，比增63.9%。尽管至6月底全市小微企业授信户数达10.42万户，比去年同期增加1.22万户，小微企业信贷覆盖率也只比年初提高了4个百分点。因此，解决中小企业在融资方面存在的问题，需要金融领域和社会各界长时间的研究探索和共同努力。

他坦言：当前，泉州中小企业融资难、融资贵问题仍然较为突出。“我们除了加快推进金融改革创新，探索研究系统性缓解中小企业融资困难的措施办法外，还加强政银企合作，实行‘一企一策’、‘一业一策’，帮助企业解决眼前融资难问题。”

六大举措 深化泉州“金改”

那么，下一步金融部门在推动民营经济发展方面有哪些具体举措?

李清景具体介绍说，将着眼六大方面加快推进金改区建设，创新突破金改关键领域和环节，促进民营经济稳健发展。

一是建机制。落实泉州出台的《鼓励金融业发展的若干意见》等系列政策措施，完善县级金融工作服务网络，整合用好各项分险和增信资金，提高有限资金的使用效益和放大效应。

二是扩机构。推动银行机构升格，加快厦门国际银行、恒丰银行泉州分行筹建开业和广发银行等机构的引进入驻，在年内实现村镇银行筹建开业县域全覆盖，加快银行网点延伸和覆盖。大力发展非银行金融机构，年内完成兴业消费金融公司、七匹狼财务公司筹建开业和争取金融租赁公司获批筹建。引进发展互联网金融，培育发展第三方支付机构。推广“无间贷”等5大系列金融创新产品，鼓励支持银行持续开展金融创新。

三是破两信。着力破解小微企业和银行机构之间的“信用、信息”不对称问题，进一步完善中小微企业信用信息共享平台，促进信用信息的充分流动和综合利用。

四是聚资本。推进做大做强海交泉州中心，加快建立与“新三板”、上交所、深交所的对接合作通道。加快筹建设立海峡金融资产交易中心，推动私募股权资金市场发展。鼓励企业境内外上市融资，扩大企业直接债务融资规模。

五是拓渠道。推动民间借贷登记公司、民间资本管理公司等新型准金融机构规范发展。鼓励小贷公司增资扩股和扩大融资渠道，推动实力雄厚、合规经营的小额贷款公司上市融资。引导民营企业发展天使投资、风险投资、股权投资。

六是防风险。强化政、司、银、企携手合作，切实防范信用风险。深入推进首批全国小微企业信用体系建设试验区建设，建立健全社会信用体系，保持良好的金融生态环境。