“红顶中介”垄断将被彻底清除--山东出台意见严控涉企收费

山东已成为全国清理涉企收费力度最大、减负成效最明显的省份之一。16 日，经济导报记者从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，山东以全面清理规范涉企收费为重点，出台了《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》（下称《意见》），涉及清理规范政府性收费、行政审批中介服务收费、重点领域经营服务性收费等方面。

《意见》要求，今后，除国家批准的涉企政府性收费项目外，对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目“只减不增”，收费标准“只降不升”。严禁巧立名目乱收费，减项目、降标准”将成为今后政府性收费管理的主旋律。

《意见》 提出 “两个必须”：对中央和省出台的政策，各级各部门单位必须不折不扣落实到位；对项目取消后仍继续收费的，违规收取的资金必须全额清退，无法清退的，全部没收上缴省财政，并且要严肃执纪问责。

《意见》指出，实行费随事减。一方面，从审批事项上，按照“事无例外皆下放” 的原则，最大限度依法取消和下放行政审批事项，从根本上减少中介服务收费项目。确需保留的实行清单管理，明确服务标准、服务时限、收费依据。另一方面，从程序上，简化审批程序，减少因审批环节多和证明材料多而带来的重复收费。对区域内建设项目中介服务实行 “多评合一”“多测合一”，缩短企业“收费链”。

《意见》还要求，切断利益关联，彻底清除“红顶中介”市场垄断，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务收费，确需开展并收费的,要尽快与主管部门脱钩或转企改制。

为规范金融领域收费，《意见》 提出，金融服务收费实行“明码标价”，纳入收费价目名录，凡未纳入名录的不得擅自收费。银行业金融机构要严格遵守“七不准”“四公开”规定，严禁巧立名目、变相收费、虚增收费。

为大力降低交通物流收费，《意见》要求，从严控制新设一级公路收费，到期收费站点该取消的必须取消；严格落实鲜活农产品运输、抢险救灾等车辆通行费减免政策；坚决查处公路车辆救援服务乱收费，以及各种交通乱收费乱罚款行为。