游客不文明行为将被记录 济南景区:无执法权取证难
中国山东网4月17日讯 (记者 王永春)近期,《游客不文明行为记录管理暂行办法》(下称《办法》)由国家旅游局公布并正式施行。记者从济南各景区了解到,目前游客不文明行为记录并未开始实行。工作人员解释称,未接到相关通知。但《办法》实施以来,济南各大旅游景区游客不文明行为数量有所减少。一名景区工作人员称,景区工作人员没有执法权,目前景区对游客不文明行为还是主要采取劝阻措施,拍照取证方式因涉及肖像权较难实行。
游客不文明行为将被记录,景区:游客不文明行为数量减少
近期,游客不文明行为将被记录的消息引发热议。济南天下第一泉风景区工作人员聂晶接受记者采访时表示,《办法》发布实施10多天,济南趵突泉、大明湖、黑虎泉和五龙潭这四个景区游客不文明行为数量明显减少。同时,记者从千佛山景区和动物园景区得知,这两个景区近期游客不文明行为也在减少。“不可否认,《办法》实施对游客不文明行为是有约束效果的。”景区工作人员表示。
据天下第一泉风景区一位工作人员介绍,总体上,近几年济南各景区游客不文明行为数量在逐步减少。“近些年市民整体素质逐步上升,景区也经常进行文明旅游倡导活动。10年前,游客经常向大明湖里扔空矿泉水瓶,景区每年需要花费大量人力财力打捞,现在扔水瓶的行为基本绝迹。”
游客不文明行为取证难,景区:无执法权,拍照侵犯肖像权
据了解,绝大多数市民以及业内人士对游客不文明记录持赞同态度。但同时,落实难的问题也被人诟病。难采集、难处罚等一系列问题尚待解决。
游客不文明行为如何采集呢?《办法》规定,省级游客不文明行为记录信息由下级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。从规定上看,游客不文明行为采集主要通过媒体报道和社会举报两个渠道。综合各方面考虑,通过景区工作人员取证游客不文明行为是一个较为不错的方法。但景区工作人员称:这很难。
具体难在哪里?济南千佛山景区工作人员赵女士说:“取证难原因主要是涉及肖像权问题。以前景区工作人员曾抓拍了一些游客不文明行为照片,本想把照片交给媒体报道,但媒体认为这侵犯了对方肖像权,不予报道。”
济南动物园一位工作人员称,景区工作人员没有执法权,只能通过劝阻的方式制止游客的不文明行为。具体拍照取证也确实存在困难。“除了侵犯肖像权的问题,我们还要搞清楚对方的姓名。景区工作人员拍完照,去询问对方的姓名,对方不说,我们也没办法。”
外国对游客不文明行为处罚重,轻则罚款重则判刑
近些年,中国游客出国旅游数量剧增,中国游客在国外的不文明行为也时常发生。事实上,一些其他国家对游客不文明处罚非常严重,轻则罚款重则判刑。接下来,记者就盘点一下国外是怎么处罚游客不文明行为的。
德国:罚款明码标价
在德国公共场所乱丢废纸果皮或其他包装物的事情极少发生。如果附近没有垃圾箱,人们会把纸巾或包装纸放进手提包或口袋,到有垃圾箱的地方再扔掉。德国对于不文明行为的罚款是明码标价的,比如乱扔废轮胎最高可罚1000马克、乱扔汽车蓄电池罚500马克、乱扔旧报纸罚80马克、乱扔各种瓶子罚80马克、乱扔布玩具罚80马克。
美国:严重者甚至要服刑
在美国,乱扔杂物不仅是一种不文明行为,而且还是违法行为,在各地会被处以罚款(议会立法会规定具体的罚款数额)。在美国涉及到最多的起诉案件就是有害垃圾的处置不当。对于小量的垃圾,罚金、社区服务以及规定时间内的清扫是主要的惩罚手段。少数严重的甚至会被判入狱服刑。
例如,在加州,第一次乱丢垃圾的处罚是100美金罚款以及8小时清扫路边垃圾。超过三次以上,会受到至少750美金罚款以及24小时清扫路边垃圾惩罚。在爱达荷州,2006年就签署了综合性预防乱扔垃圾的法律法规。违反者会被处以高达180美金罚款,或者80美金以及社区清扫垃圾的处罚。
英国:罚到你吃不消
曾经有这样一则新闻,一位英国老太太在走路时,手套上掉下一团毛球,就当场被罚款75英镑。在伦敦如果乘客朝车外乱扔垃圾,车主将被处以100英镑罚款。而且若是因乱扔垃圾被告上法院,将面临最高2500英镑罚款。
日本:乱倒垃圾处罚严厉
日本对倾倒垃圾的要求和分类很严格。除分门别类,还得严格执行日期规定。在日本,可回收、不可回收,金属、电池、玻璃、报纸等垃圾都有特定的处理日期。大型家具家电的废弃必须提前电话预约,还得付一笔费用。日本对乱倒垃圾者处罚非常严厉。最严厉的是处5年以下拘役、罚款1000万日元以下。