湖北油菜籽价格“跳水” 市场呼唤政策调整“软着陆”

　　6月初，湖北油菜收割基本结束，正是往年油脂加工企业大量收购的日子，可是记者在湖北部分油菜主产区调查发现，开秤价格“跳水”，油菜籽挂牌价在1.6元/斤左右，比去年国家临储价格2.55元/斤低了近1元。农民不愿卖，企业不敢收，种植收益受到严重影响，亟盼政府出台政策救市。

　　惜售观望成市场主流

　　据了解，2015年，湖北夏收油菜生产延续良好的增产态势，总面积达到1877万亩，全省油菜总产有望连续20年保持全国第一。

　　“最近电话不断，各地农民纷纷反映油菜籽销售问题，把基层农业部门置于最尴尬的地位，种了没人要，以后再怎么号召农民去种。”连日来，湖北省农业厅油菜办副主任、推广研究员段志红的心情跟种油菜籽的农民一样焦急：“非主产区的自用油消费较大，价格还算坚挺。在油菜商品率较高的地区，农民自用油较少，不得不卖，收购压力更大，农民对价格的变化更敏感。”

　　“不算自身劳力，只有当产量达到300斤/亩且价格高于2.4元/斤时，农民收益才与投入持平。”段志红告诉记者，黄冈一位种粮大户算了一笔成本账，包括土地流转、机耕、农资费用等在内，成本合计700元/亩，“就是不流转土地，少用农机，不请人工，每亩投入也在400～500元左右。如果亏本，那农民弃种或改种现象会逐步凸显。”

　　沙洋县五里镇刘集村15组农民朱安成种了8亩油菜，去年菜籽卖2.35元/斤，他说：“今年期盼价格至少要在2元/斤以上，低于此价不卖。”

　　“去年这个时候，厂里早已收了几百吨菜籽，现在只收了10来吨，主要还是熟客来兑换自用油的。”6月2日，松滋市恒生油脂公司副总经理陈德刚说：“企业开门肯定是想做生意，可现在形势不明朗，周边县市的几个大油厂都在等国家政策，不敢怎么动。”

　　按36%的出油率、60%的出粕率、200元/吨加工成本和目前菜籽油6300元/吨市场价测算，今年油脂加工企业普遍能够承受的油菜籽保本收购价格为1.65元/斤。据湖北省油菜办对油菜籽加工龙头企业的调查，目前，压榨企业开工率不到30%。

　　政策调整应稳定农民生产预期

　　从2008年起，国产油菜籽价格在临储政策的支撑下，一直呈现小幅上涨的趋势。这也给了农民一个预期，油菜价格只会涨，不会跌。总体来讲，农户对油菜籽国家临时收储政策比较满意和依赖，希望每年提早公布政策，减少开秤时的贱卖。

　　油脂加工企业则对临储政策又爱又恨。一方面临储政策让企业有了基本的保障；可另一方面又抬高了油菜籽价格，国内外价格倒挂，企业难以发展。武穴富康油脂公司董事长郑美应反映，现在油菜籽收购市场风险大，企业贷款非常困难，他们现在最缺的就是收购资金。

　　据了解，近几年国家临储油出库不多，而临储油菜籽数量越大，国家财政负担越重。“截至2014年12月，湖北省临储菜籽油已达168.4万吨，达到历史新高”，据湖北省油菜办向省委、省政府提交的油菜产销情况汇报，目前，为了等待新的菜籽，多数厂家已停止进货陈菜籽，只消化前期库存，长江流域的油菜籽市场更是有价无市。如果国家不出台相应扶持政策，预计今年夏收油菜籽市场价格与去年比会呈现持续下滑态势。

　　有业内人士透露，5月20日国家夏季粮油收购工作座谈会有消息表明，今年油菜主产区可能将不再统一实施临储政策。以湖北省260万吨的产量，按照当前企业挂牌收购价格3300元/吨，对比上年临时收储5100元/吨测算，湖北种油菜籽农户仅仅因为价格下滑就减收46亿元，人均减收100元以上。

　　段志红建议，今年仍希望尽快启动菜籽临时收储政策，给农户一个稳定预期和导向，2016年再适当降低补贴标准，逐步与市场接轨，同时要增加油菜籽主产区的生产性补贴。

　　生产环节还有潜力可挖

　　60岁的松滋市八宝镇白水淌村农民李祖华靠一个劳力种了9亩油菜，地块位于松滋市万亩油菜高产示范片内。松滋市农技推广中心党总支书记唐松介绍说，示范区内选用高产杂交品种，搭配高产栽培模式，油菜籽平均产量150公斤，高产可达232公斤，是在向生产要效益。

　　李祖华给记者算了一笔账：种一亩油菜，补贴有20元种子、20元的配方肥、30元的机防；成本包括机耕70元、肥料100元、打草30元、机收70元。他家的油菜籽平均亩产有300斤，“按现在这个市场价格，算上高产示范的补贴，还是略有得赚。”

　　松滋市农业局副局长王文广认为，如果能把各项补贴措施落实到位，规范、降低机械作业成本，油菜还是值得一种。油菜生育期比小麦早，减少了夏播的压力，而且冬季种油菜能用地养地，结合现在推广的秸秆腐熟技术，生态效益明显。

　　段志红表示，两年多来，湖北油菜除了要增产、要效益，还在注重绿色发展，在早熟品种攻关、农机农艺融合、扶持新型经营主体和种植大户，打响湖北油菜品牌等方面做了一些积累，起到了较好节本增效作用，现在看来是很有远见的。