随意破坏湿地最高罚3万 济南湿地保护条例昨起实施

　　今天是第20个“世界湿地日”，今年湿地日的宣传主题是“湿地关乎我们的未来：可持续的生计”。我市今天在济西湿地公园举行了“世界湿地日”宣传暨《济南市湿地保护条例》实施启动仪式。

　　作为我省首个湿地保护法规，《济南市湿地保护条例》的正式实施标志着济南湿地保护从此将“有法可依”。在湿地保护宣传活动现场，市林业局的工作人员为市民介绍了济南湿地的基本情况和保护、恢复情况，发放了《保护条例》手册，并邀请市民将手工制作的鸟窝挂到树上，方便鸟类栖息。

　　湿地保护有“红线”随便开垦是违法

　　《济南市湿地保护条例》共分为6章、43条，详细规定了湿地的划规和认定、保护和利用、监督和管理，以及破坏湿地需要负的法律责任。

　　济南湿地保护工作已开展多年，《保护条例》的实施标志着我市湿地保护取得了新的突破，意味着湿地保护从此有了“法律依据”。《保护条例》提出：市、县(市、区)人民政府应当将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，建立湿地保护工作协调机制，将湿地保护经费列入财政预算。乡镇人民政府、街道办事处应当做好辖区内湿地保护的相关工作。这意味着“湿地保护”已经和科学技术、教育事业、社会发展同等重要，提升至全市发展的战略性地位。

　　近年来，随着城市的发展，破坏和占用湿地的事情时有发生。《保护条例》中明确提出：要依法划定湿地保护范围红线，确定禁止开发建设区和限制开发建设区。国家重要湿地以及位于自然保护区内的自然湿地，禁止开垦、占用或者擅自改变用途。市级重要湿地和一般湿地保护范围内，任何单位和个人不得擅自征收、占用湿地或者改变湿地用途。因建设公益性设施或者从事与湿地保护管理有关的活动，需要临时占用湿地的，占用单位应当向林业主管部门提交湿地恢复方案。经批准临时占用湿地的，不得修筑永久性建(构)筑物，不得改变湿地生态系统的基本功能。临时占用湿地的期限最长不得超过二年。临时占用期限届满，占用单位应当按照湿地恢复方案及时恢复湿地。这些规定对防止湿地面积减少、湿地功能被破坏将起到有效的作用。

　　发现破坏湿地行为市民举报投诉有奖励

　　在保护的同时，湿地保护还离不开监督和追责，《保护条例》的实施将湿地保护的权力赋予给每个市民，任何人看到破坏湿地的行为，都可以进行举报和投诉，使湿地保护成为一场全民的行动。

　　《保护条例》规定，任何单位和个人都有保护湿地资源的义务，并有权对破坏或者侵占湿地资源的行为进行举报和投诉。对湿地保护作出重要贡献的单位和个人，由市、县(市、区)人民政府给予表彰和奖励。同时，之前曾在湿地中有过放牧烧荒、挖沙取土、捕鱼放生等行为的人要注意了，《保护条例》实施之后，这些行为可都是犯法了，最高可罚款3万元。

　　《保护条例》规定：放牧、烧荒、采挖湿地植物的，并处二百元以上一千元以下罚款;破坏野生动物的重要繁殖区及栖息地，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款;违法猎捕、采集国家和省重点保护的野生动植物，捡拾、破坏鸟卵或者采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物的，处五百元以上三千元以下罚款;擅自引进外来物种、放生动物的，处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款;对湿地内原有动植物造成损害或者损失的，按照所造成直接损失的三倍计算罚款。擅自围垦、填埋湿地或者改变湿地用途的，责令恢复原状，处每平方米十元以上三十元以下罚款。同时，在湿地擅自挖沙取土的，处每立方米十元罚款;擅自抽采、排放湿地蓄水，截断湿地水源或者阻截湿地与外围水系的联系的，处三千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。