滕州市：南沙河镇情系百姓乐奉献 满腔热情为国策

　　驱车沿滕州市龙泉南路行驶，出市区200米，只见一个美丽的村庄映入眼帘：一条条水泥道路平坦宽敞，一座座农家小院靓丽整洁，一排排绿化树木整齐翠绿，一幅幅计生漫画色彩斑斓……这里就是荣获“全国村级先进计生协会”、“山东省幸福村”、“枣庄市经济强村”、“平安枣庄建设先进村”、滕州市“五好党支部”、“文明村（居）”、“先进文化示范村”等荣誉称号的南沙河镇北池村。面对北池村这些令人骄傲的成绩，村民都说与村支部书记、计生协会会长秦应炼密不可分。

做事业发展的领头羊

　　 带动发展，赢得群众信任  

　　1986年，秦应炼从部队转业后分配到滕州市东沙河镇粮所工作。说起来，在那时有一份稳定的收入，他应该感到很满足。但在1995年，秦应炼却辞掉了工作，回到北池村老家，建起了滕州市银炼塑编有限公司。“当时，俺村的化工原料厂由于不适应市场已趋于停产，4000多平方米的厂房及一些大型供电设备大量闲置，俺想尽自己的最大努力带动本村工业重新起飞。”谈及当初回村办厂的原因，秦应炼如是说。从没办过企业的秦应炼，靠着那股拼搏精神，经过5年多的艰苦创业，编织袋厂已初具规模，秦应炼也成了本地小有名气的企业家，群众对他的能力看在眼里记在心上。2001年11月，村里重新选举村两委成员，秦应炼高票当选村委会主任，2004年12月，秦应炼又当选为村党支部书记，并一直连任到现在。北池村工业经济发展较早，有着良好的基础。秦应炼上任后，经过认真考察，认为北池村要想发展，必须把原有厂房化整为零，租赁出去，组建工业园区，而村内150亩闲置土地已荒芜。为创造良好的招商引资环境，秦应炼带领村干部开始清理垃圾、改造大门、硬化道路、整修厂房，累计投资达20余万元，使厂区面貌焕然一新。他还利用自己在商界熟人多的优势，与各地客商广泛洽谈，吸引了外地多家企业到北池工业园投资兴业。目前，该村工业园引入山东联迪路桥、山东同得利炉窑等环保型高新技术企业13家，村集体每年实现租金收入20余万元，同时可向村民提供就业岗位300余个。 

　 　民主管理，推行村民自治 

　　计划生育在农村是“老大难”，生育政策与群众的生育意愿存在差距。为做好新形势下的计生工作，秦应炼积极探索新方法、新途径。自从任村支部书记兼计生协会会长以来，秦应炼通过召开村协会会员代表大会，民主选举一批经济能人、有威望的人进入了新一届协会理事机构，建立健全了会长、副会长、秘书长、会员小组长、会员、会员联系户的计生群众自治网络，并按照村民自治“六化”机制，在2011年全面修订了计划生育村规民约。在修订过程中，严格按照“三征求一通过”的原则，仔细征求村两委成员、党员、协会会员、小组长、村民代表意见，并在此基础上印制了1200份《村民征求意见表》，逐家逐户征求群众意见，全面修订了权利义务对等便于操作执行的村规民约和村民自治《合同》，北池村的计划生育工作形成了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村民自治工作运行机制。秦应炼上任以来，坚持每年都召开计划生育村民自治奖惩兑现大会，会上对晚婚晚育户、新增一女户、双女户、独生子女光荣户、奖励扶助光荣户及评选出的“五好”家庭、“五好”协会会员、“好媳妇”、“好婆婆”等计生户落实表彰奖励，对违法生育人员、不履行合同人员，在大会上进行违约责任追究，切实增强了村规民约的执行力和公信力。 

　 　宣传开路，倡树婚育新风 

　　在工作中，秦应炼认为宣传教育是抓好计生工作的一大法宝。为营造浓厚的计生宣传氛围，他在村庄入口处设立大型计生宣传牌2张；在村内建立了计生宣传一条街，粉刷制作了60余副计生标语和漫画；在村人口文化大院高标准制作了计划生育上墙版面、公开栏、阅报栏；在每年的春节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日等节日，他还组织开展各种特色的文体活动，大力宣传计生法规、优生优育、科技致富等知识，倡导婚育新风，引导群众树立科学文明进步的婚育观念和健康文明的生活方式，深受广大群众的欢迎。 

　　 完善设施，提升服务水平 

　　秦应炼坚持把群众利益放到第一位，他认为集体有了钱就得多为群众办实事。为改善村容村貌，他征求党员和群众意见，在村内3公里主干道上全部铺设了柏油，并在道路两侧规化了绿化带，栽植了风景树，建成了环卫一体化示范村；为提升村办公场所的面貌，方便群众办事，他投资20万元建设了便民服务大厅，让村民不出村就可以办理计生、民政、劳动保障、新农合、民事调解等与群众生产、生活息息相关的服务事项；为丰富群众的精神娱乐生活，他投资10万元建设了配备投影仪、音响和健身器材的综合型文化娱乐广场，并定期为群众播放各类科普、文艺、娱乐节目。 

　　一分耕耘，一分收获。多年来，北池村在村支部书记、计生协会会长秦应炼的带领下，经济发展，村风文明，晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学、文明、进步的新型生育文化观念在北池村已蔚然成风。秦应炼靠着求真务实的作风，坚持为民服务的准则，成为了群众最信赖的当家人。他先后获得枣庄市优秀复员军人，滕州市优秀党支部书记、“五一”劳动奖、“五星”级村党支部书记、全市人口计生工作先进个人等荣誉称号。