滕州市地税局抓创新促大项目评估出新成效
滕州市地税局在对重大建设项目的评估工作中,不断创新工作方法,持续推进“预案招标,事项派工,集体评定,评估项目化管理”的亮点工作,结合大项目的建设周期及税收特点,形成完整的评估链,确保了大项目税收评估的成效。截至目前,对联想控股集团滕州化工基地神达、昊达以及微山湖古镇三个大项目进行了专项评估,评估税款及滞纳金3600余万元。
一是团队分析找准点。根据大项目的行业性质、税收特点,成立专业化的纳税评估小组,实行团队分析。各评估小组综合分析企业的财务报表、纳税申报资料,依托政府综合治税网络,结合从发改、经贸、国土、建设、房产、工商等部门获取的第三方信息,充分利用税收风险管理系统和纳税评估分析室,对评估项目进行分析,撰写评估预案,通过竞标的方式评选最佳预案,进而确定风险点,找准评估工作的切入点。通过团队分析3个重大建设项目,筛选确定税收风险点25个,从而确保了下一步纳税评估工作的开展。
二是集中评估抓住面。依据团队分析的税收风险点,按照评估预案,遵循“重分析、巧约谈、精核查”的工作思路,分组集中进行评估。以被评估项目为核心,全面评估建设单位和承建单位的纳税情况;以涉税风险点所在年度为核心,全面评估项目跨年度纳税情况;以项目所涉营业税为核心,全面评估房产税、土地使用税、印花税以及其他地方税费纳税情况;以项目建设周期为核心,全面评估建设资金拨付进度以及“甲方供材”所涉税收纳税情况。
三是后续管理把好关。把后续管理作为整个评估链条的重要一环,采取多种措施强化后续管理,不断提高评估质效和纳税人遵从度。建立与征收、管理、稽查的内部联动机制,及时跟踪回访评估税款的征收入库情况,并根据评估过程中发现的问题向管理部门提出有效管理建议12条,有效促进对大项目管理的完善。对在评估中发现的企业账务的涉税风险采取针对性辅导,及时帮助企业进行账务调整,促进企业账务管理的完善。由整个评估团队对各评估小组的评估结论进行复核论证,采取交叉复核、集体审定的方式,确保评估结果的客观、准确。