滨城区粮食执法效能提升活动见成效

04.09.2014 17:54

本文来源: 粮食局

今年以来，滨城区粮食局紧紧围绕“粮安工程”建设，全面落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务，大力开展以“抓队伍、强素质、树形象”为主要内容的粮食执法效能提升活动，巩固全国粮食流通监督检查示范单位创建成果，以实现“守底线、保安全、惠民生、促发展”为工作目标，深入扎实地开展对粮食收购市场的监督检查和行政执法工作，较好地完成了各项检查工作任务。
一、加强学习，夯实基础
为提高执法人员素质和依法行政能力，滨城区粮食局认真制定详细的学习计划，着重加强法律法规、业务知识的学习和廉洁守法教育。一是抓好日常学习教育。以“行政程序年”为契机，全体执法人员利用例行的学习日活动，系统学习了有关的法律读本和粮食政策法规。并严格考勤登记和季度考核制度，从而提高了执法人员的法律水平和业务素质。二是利用集中培训强化学习。该局积极派出执法人员，参加省局及市、区法制办组织的各类行政执法培训班，坚持执法人员岗前培训制度。同时，加强同区工商局的协调与配合，共同举办粮食经营者（经纪人）业务知识培训班。通过培训，增强了粮食经营者的法律法规和遵纪守法意识，密切了执法者和经营者之间的关系，为全区依法管粮和行政执法工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是加强法规学习和廉政教育。该局通过举办法制讲座，集体观看警示教育片等形式加强对执法人员的学习和教育，提高了执法人员的业务素质和自律意识。通过有效地学习培训，全局执法人员的执法水平显著提高,依法行政能力明显增强。自开展粮食行政执法工作以来，该局没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。
二、注重创新，增强实效
一是依据《条例》和相关政策法规，在汲取以往执法工作经验的基础上，结合辖区实际，建立了粮食经营者电子监管系统和粮食经营者诚信考核档案；二是在粮食收购许可证的办理中，除了依据《条例》规定要求外，增补了仓储设施平面图和仓库现场照片、行政许可决定书、粮食收购许可证领取通知单等项内容，完善了市场准入手续；三是设计了《粮食经营业户经营情况调查表》，从工商登记、仓储条件、资金情况、检化验仪器和计量器具、保管和检化验人员培训、统计制度执行情况等六个方面对粮食经营者进行定期调查摸底，掌握粮食经营者的经营情况；四是健全了文件监督管理制度。根据《条例》和有关法律法规要求，结合本地实际出台了《滨城区粮食流通管理办法》，细化了行政执法裁量权，增强了行政执法依据。并认真梳理了相关规章制度，起草了《粮食行政执法法规制度汇编》，及时装订成册上报政府法制部门备案。
三、履行职责，搞好监管
滨城区粮食局认真履行监管职责，坚持单独执法与联合执法相结合，坚持日常检查与专项检查相结合，有效保障了辖区内粮食收购市场的有序流通和市场稳定。今年以来，共出动执法车辆123余辆次，出动执法人员496余人次，累计对辖区内32家粮食经营者进行了全面检查，圆满完成了省、市局部署的粮食库存检查、食用油库存检查、夏秋粮收购、最低最高库存、粮食流通统计制度、政策性粮油等专项检查任务，完成了对“放心粮油”的质量监督检查工作。通过一系列的检查活动，规范了粮食流通市场，维护了粮食收购秩序，促进了粮食市场的价格稳定，保护了农民的利益和种粮积极性。